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  • 张掖市人力资源和社会保障局关于印发《张掖市职称评审管理办法》的通知
    2023-12-29 21:35 648

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  • 张掖市人力资源和社会保障局关于印发《张掖市农村实用人才市内有效职称评定办法》的通知
    2023-12-29 08:38 12

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  • 张掖市人力资源和社会保障局关于印发《张掖市企业人才市内有效职称评定办法》的通知
    2023-12-29 08:37 60

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  • 甘人社通〔2023〕307号 《甘肃省基层人力资源培训专业高级职称评价条件标准》
    2023-08-25 22:59 21

     甘人社通〔2023〕307号

     

    甘肃省人力资源和社会保障厅 中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)关于印发《甘肃省基层人力资源培训专业高级职称评价条件标准》的通知

     

    各市州人力资源和社会保障局、党校(行政学院),兰州新区组织部,甘肃矿区人社局,省直各有关部门人事处(职改办),省属各企业集团人力资源部,中央在甘有关单位人事处(职改办):


            现将新修订的《甘肃省基层人力资源培训专业高级职称评价条件标准》印发给你们,请遵照执行。

     

    甘肃省人力资源和社会保障厅       中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)

    2023年8月25日

     

    (此件主动公开)


    甘肃省基层人力资源培训专业

    高级职称评价条件标准

     

    第一章    

    第一条  根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发<关于全面深化职称制度改革的实施意见>》(甘办发〔2017〕81号)、《关于全省县以下基层高级职称单独分组单独评审的指导意见》(甘人社厅发〔2018〕28号)等文件精神,为发挥好人才评价指挥棒和风向标作用,科学、客观、公正评价基层人力资源培训专业人才品德、能力、业绩贡献,培养造就一批政治强、信念坚、业务精、作风正的高素质教学科研人才,让扎根基层的人才发展有空间,晋升有通道,激励广大基层人才为干部教育培训做出积极贡献,结合我省实际,特制定本条件标准。

    第二条  本条件标准适用于全省基层下列机构(不包括开展学历教育的各类学校)从事人力资源培训专业人才(含事业单位编外聘用人才):

    (一)各县(市、区)委党校(行政学校、社会主义学校)、临夏州委党校(行政学院、社会主义学院)、甘南州委党校(行政学院、社会主义学院)及讲师团(组)。

    (二)各县(市、区)及临夏州、甘南州党政群机关、企事业单位所属职工培训教育机构。

    申报全省企业有效职称参照本条件标准执行。

    第三条  本条件标准主要评价基层作出贡献人才正常晋升、作出突出贡献人才破格晋升高级职称,包括正高、副高2个层级,名称分别是:教授、副教授,分别与事业单位专业技术岗位等级相对应,教授对应专业技术岗位一至四级,副教授对应五至七级。

    第四条  按本条件标准评价取得的职称,统一颁发加盖“全省基层有效”或“全省企业有效”职称证书。全省基层有效或企业有效职称,与全省范围有效职称享受同等待遇。鼓励业绩突出的人才申报全省范围有效职称,但同一年度不得同时申报全省范围有效和全省基层范围有效职称。

    第五条  本专业中级职称不再制定单独条件标准,按全省统一条件标准评价。

    第六条  本专业初级职称(助理讲师、教员)和大中专毕业生转正定级,由用人单位在对其德、能、勤、绩、廉全面考核的基础上直接认定,不再由评委会评审。

    第七条  本专业符合《甘肃省特殊人才职称评价办法》的人才可不受专业、学历、论文、台阶等限制直接申报相应层级高级职称,由甘肃省人力资源和社会保障厅统一组织评审。

    第八条  帮扶基层经历,不做硬性要求。城镇人才任职期间到乡村服务满1年、或与乡村企事业单位建立3年以上协作服务关系的;或在脱贫攻坚和乡村振兴工作中,担任驻村干部、工作队长(第一书记)的,同等情况下优先推荐申报,服务期间工作业绩作为职称评审的依据。

     

    第二章  品德条件标准

    第九条  品德条件标准。拥护中国共产党的领导,热爱祖国,遵纪守法,践行社会主义核心价值观。严守党的政治纪律和政治规矩,具有良好的职业道德、社会责任感、职业操守和从业行为。学风严谨,品德高尚,为人师表,忠诚党的干部教育培训事业。任现职以来品德考核取得合格以上等次。

    第十条  评价方式。品德考核一般由单位党组织负责,以定性评价为主,尽量实现量化考核,主要通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察。获得各级党委、政府表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进工作者等称号者,同等情况下优先推荐申报。

    第十一条  有下列情形之一,不得申报高一级职称:

    (一)存在损害党中央权威、违背党的路线方针政策言行的;

    (二)存在损害国家利益、社会公共利益行为的;

    (三)存在剽窃、抄袭、伪造、侵占他人研究成果等违背科研诚信行为的;

    (四)存在违背社会公德、家庭美德等行为的。

    第十二条  对品德有问题者实行“零容忍”,并建立“黑名单”制度。

    (一)对品德考核不合格者,按“连续考核合格(称职)及其以上间断的”情形对待,即申报当年之前的连续3个考核年度必须为合格以上。

    (二)对经查实的申报造假、弄虚作假、暗箱操作、学术不端、无实质贡献的虚假挂名等,正在申报的终止申报程序,已获职称资格的撤销职称资格。同时根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定给予相应处分。

     

    第三章  教授能力、业绩贡献条件标准

     

    第一节  能力条件标准

    第十三条  专业能力。具有基层干部教育培训工作所需的基本理论和基本知识,深刻领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,系统掌握党的基本理论、基本路线、基本方略和本专业相关的综合理论知识,能够及时了解本学科最新理论成果。针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题,开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传,开展党的路线、方针、政策的宣传。具有较明确的专业方向,教学和理论研究水平较高,业内同行认可。

    第十四条  教学能力。

    (一)能够胜任本专业2门以上课程或2个以上专题的教学工作,能够完成本单位安排的教学工作量,教学效果经所在单位评估为良好等次;

    (二)能根据学科理论发展,及时转化科研成果,根据形势和任务的要求,不断充实和创新教学内容;

    (三)能够综合运用讲授式和案例式、模拟式、互动式等教学方法,教学的针对性和实效性强;

    (四)培养、指导的中青年专业技术人员取得县级以上表彰奖励1次。

    第十五条  基础学习能力与实践经历。须具备下列条件之一:

    (一)大学本科以上学历或学士以上学位,并任副教授(高级讲师)满5年。

    (二)大学专科毕业,在基层从事本专业工作满25年,任副教授(高级讲师)满5年。

    第十六条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核均在合格以上。连续年度考核合格间断的,申报当年之前连续3个考核年度必须为合格以上。任现职期间,有如下情形之一者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受记过以上处分并在处分期内的;

    (二)上年度评委会评审未通过,申报当年之前未取得新业绩的人员;

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄人员。

    第十七条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》每年规定的学习任务。

    第十八条  学术水平能力。须具备下列条件之一:

    (一)独立在省级期刊公开发表学术论文2篇。

    (二)独立或作为第一完成人公开出版著作(含专著、编著、译著、教材)1部。

    (三)独立或作为第一完成人撰写的智库研究成果获市(州)以上领导肯定性批示1项。

    (四)独立或排名第一获市厅级教学科研咨询成果奖1次。

    第十九条  信息化技术应用能力。对计算机应用能力考试结果不作要求,但要能熟练进行本专业业务操作和公文处理。确实需要评价计算机水平的,由用人单位自主制定评价条件标准并考核。

    第二十条  外语应用能力。对外语考试结果不作要求,鼓励基层人才通过参加培训、自学等形式提高外语应用能力。确实需要评价外语水平的,由用人单位自主制定评价条件标准并考核。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

    第二十一条  任副教授(高级讲师)以来,达到下列条件标准第(一)款或第(二)款:

    (一)达到下列条件标准1项:

    1.主讲的专题课入选全省好课程目录2次,参考其他业绩。

    2.排名前2名获全国性教学竞赛一等奖1次,或主讲的专题课获全国性教学竞赛等奖1次,参考其他业绩。

    (二)甘南、临夏州委党校(行政学院、社会主义学院)申报人员需达到下列条件标准4项,其他人员达到3项:

    1.作为定额人员获全国性科研咨询成果奖,或作为前3名获省级科研咨询成果三等奖1次。

    2.独立或排名第一获市厅级哲学社会科学优秀成果奖或科研咨询成果奖一等奖1次或二等奖2次。

    3.作为前5名获省部级教学成果二等奖1次;或作为前3名获省部级教学成果三等奖1次。

    4.作为定额人员获全国性教学竞赛三等奖1次;或作为前2名获全省教学竞赛一等奖1次或二等奖2次。

    5.主讲的专题课入选全省好课程、精品课目录1次。

    6.独立或作为第一作者在国内核心期刊、国家权威报公开发表论文1篇。

    7.独立或作为第一完成人正式出版专著或译著1部;或独立或作为第一完成人正式出版的编著或教材1部,并独立在省级期刊公开发表学术论文4篇

    8.独立或作为第一完成人撰写的智库研究成果获市(州)领导肯定性批示1项,或被市(州)委市政府或省级行业主管部门文件采用1项,或被县(市、区)委县政府文件采用2项。

    9.作为前2名完成省部级科研咨询课题1项;或主持完成市厅级科研咨询课2项,通过结项验收和成果登记。

    10.获全省基层理论宣讲工作先进个人或市厅级优秀教师或市厅级其他个人表彰1次,或在脱贫攻坚、乡村振兴、支教、挂职中获市州党委政府表彰1次或县(市、区)党委政府表彰2次。甘南、临夏州委党校所属人员须再取得1-9项业绩任意3项,其他人员须再取得1-9项业绩任意2项。

    11.在基层工作满30年,且任副高级职称满15年。

    12.年度考核获3次优秀。

    第二十二条  对长期在一线从事教学工作,教学业绩突出,任副教授(高级讲师)以来,承担主体班教学工作已满15年的人员,达到下列条件标准,可申报教授职称。

    (一)教学工作量。平均每年承担主体班教学工作不低于2个专题,主体班年度平均授课量在本单位同层级承担教学任务人员中列前40%,且不低于本单位同层级承担教学任务人员主体班平均授课量的120%。

    (二)教学效果。教学效果经所在单位评估为优秀等次,并获市厅级以上优秀教师称号。

    (三)教研活动。达到第二十一条第(二)款第3、4、5项任意一项。

     

    第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

    第二十三条  破格内容。主要是指:不具备规定学历、未达到规定任职年限、专业明显不对口等,但任现职后工作业绩贡献突出,可以单破、双破、多破。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位聘用3年以上。

    破格申报人员在符合本条件标准第二十一条正常晋升业绩贡献要求的基础上,任现职以来,年度考核至少有1次优秀,且年均授课时数达到60课时。之后每破一项再增加第二十一条业绩条件标准第(二)款1项及下列业绩条件标准1项。

    (一)独立或排名第一获全国性科研咨询成果奖或省级优秀科研咨询成果三等奖1次,或获市厅级科研咨询成果一等奖1次。

    (二)主讲的专题课获全省教学竞赛一等奖1次。

    (三)主讲的专题课入选全省好课程、精品课目录2次。

    (四)独立或排名第一在国内核心期刊或国家权威报公开发表学术论文2篇。

    (五)主持完成省部级科研咨询课题1项,通过结项验收和成果登记。

    (六)独立或作为第一完成人撰写的智库研究成果被省部级领导书面肯定性批示或被省部级以上部门采纳1项;或被市(州)委市政府文件采用2项。

     

    第四章  副教授能力、业绩贡献条件标准

     

    第一节  能力条件标准

    第二十四条  专业能力。基本具备基层干部教育培训工作所需的基本理论和基本知识,深刻领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,系统掌握党的基本理论、基本路线、基本方略和本专业相关的综合理论知识,能够及时掌握本学科最新理论成果。具有较高的教学水平,能够针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题,开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传,开展党的路线、方针、政策的宣传。

    第二十五条  教学能力。

    (一)能够胜任本专业1门以上课程或1个以上专题的教学工作,能够完成本单位安排的教学工作量,教学效果经所在单位评估为良好等次;

    (二)能根据培训要求,及时吸纳和转化科研成果,不断充实教学内容,创新教学方式;

    (三)能够协助完成结构化研讨、答疑等教学活动。

    第二十六条  基础学习能力与实践经历。须具备下列条件之一:

    (一)大学本科以上毕业,并任讲师满5年。

    (二)大学专科毕业,在基层从事本专业工作满20年,任讲师满5年。

    (三)中专毕业,在基层从事本专业工作满25年,任讲师满5年。

    第二十七条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核均在合格以上。连续年度考核合格间断的,申报当年之前连续3个考核年度必须为合格以上。任现职期间,有如下情形之一者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受记过以上处分并在处分期内的;

    (二)上年度评委会评审未通过,申报当年之前未取得新业绩的人员;

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄人员。

    第二十八条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》每年规定的学习任务。

    第二十九条  学术水平能力。须具备下列条件之一:

    (一)独立在省级期刊公开发表学术论文1篇。

    (二)作为前2名作者公开出版著作(专著、编著、译著、教材)1部。

    (三)独立或作为第一完成人撰写的智库研究成果被县(市、区)委县政府主要领导肯定性批示或被县(市、区)委县政府文件采用1项。

    (四)主持完成本专业县级以上课题1项。

    第三十条  信息化技术应用能力。对计算机应用能力考试结果不作要求,但要能熟练进行本专业业务操作和公文处理。确实需要评价计算机水平的,由用人单位自主制定评价条件标准并考核。

    第三十一条  外语应用能力。对外语考试结果不作要求,鼓励基层人才通过参加培训、自学等形式提高外语应用能力。确实需要评价外语水平的,由用人单位自主制定评价条件标准并考核。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

    第三十二条  任讲师以来,达到下列条件标准第(一)款或第(二)款:

    (一)达到下列条件标准1项:

    1.主讲的专题课入选全省好课程目录1次,参考其他业绩。

    2.排名前3名获全国性教学竞赛二等奖1次,或排名前2名获全国性教学竞赛三等奖1次,参考其他业绩。

    (二)甘南、临夏州委党校(行政学院、社会主义学院)申报人员需达到下列条件标准4项,其他人员达到3项:

    1.作为定额内人员获全国性或省级科研咨询成果三等奖1次。

    2.作为前2名获市厅级科研咨询成果二等奖1次或三等奖2次。

    3.作为定额内人员获全国性教学成果三等奖1次或获省级教学成果二等奖1次。

    4.作为定额内人员获全国教学竞赛三等奖1次或获全省教学竞赛二等奖1次或三等奖2次。

    5.主讲的专题课入选全省好课程、精品课目录1次。

    6.作为前2名作者在国内核心期刊或国家权威报公开发表学术论文1篇;或独立在省级期刊发表学术论文4篇。

    7.作为前2名作者出版专著或译著1部(本人完成部分不少于6万字);或作为前2名作者出版编著或教材1部(本人完成部分不少于6万字),并独立在省级期刊公开发表学术论文2篇。

    8.独立或作为第一完成人撰写的智库研究成果被县级党政主要领导肯定性批示或被县(市、区)委县政府文件采用1项。

    9.作为前3名完成省部级科研咨询课题1项;或作为前2名完成市厅级科研咨询课题1项,通过结项验收和成果登记。

    10.获全市(州)基层理论宣讲工作先进个人、优秀教师或县级表彰1次。甘南、临夏州委党校所属人员须再取得1-9项业绩任意3项,其他人员须再取得1-9项业绩任意2项。

    11.在临夏、甘南州和全省县(市、区)所属单位从事教学工作25年以上,并且任现职以来年度考核获2次优秀。

    12.年度考核获3次优秀。

    第三十三条  对长期在一线从事教学工作,教学业绩突出,任讲师以来,承担主体班教学工作已满10年的人员,达到下列条件标准,可申报副教授职称。

    (一)教学工作量。平均每年承担主体班教学工作不低于2个专题,主体班年度平均授课量在本单位同层级承担教学任务人员中列前40%,且不低于本单位同层级承担教学任务人员主体班平均授课量的120%。

    (二)教学效果。教学效果经所在单位评估为优秀等次,并获市厅级以上优秀教师称号。

    (三)教研活动。达到第三十二条第(二)款第3、4、5项任意一项。

     

    第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

    第三十四条  破格内容。主要是指:不具备规定学历、未达到规定任职年限、专业明显不对口等,但任现职后工作业绩贡献突出,可以单破、双破、多破。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位聘用2年以上。

    破格申报人员首先要符合本条件标准第三十二条正常晋升业绩贡献要求,且年均授课时数达到40课时。之后每破一项再增加第三十二条业绩条件标准第(二)款1项及下列业绩条件标准1项

    (一)作为前3名获省部级科研咨询成果三等奖1次,或作为前2名获市厅级科研咨询成果一等奖1次。

    (二)作为前2名获全省教学竞赛一等奖1次。

    (三)主讲的专题课入选全省好课程、精品课目录1次

    (四)独立或排名第一在国内核心期刊或国家权威报公开发表学术论文1篇。

    (五)作为前3名完成省级科研咨询课题1项,或主持完成市厅级科研咨询课题1项,通过结项验收和成果登记。

    (六)作为前2名撰写的智库研究成果被市(州)委市政府文件采用1项。

     

    第五章    

    第三十五条  申报人员要认真履行岗位职责,完成本职工作任务,品德、能力、业绩贡献条件标准必须同时具备。业绩贡献条件标准如无特殊说明,均为任现职以来取得。申报人业绩均计算到申报当年9月30日为止,在该时间结束后,不接受任何形式的材料补报。该时限之后取得的业绩,可作为下次申报职称的业绩成果。

    第三十六条  本条件标准奖励中的“国家级”指以党中央、国务院单独或联合组织的表彰、科技奖励;“全国性”指国家有关部委面向全国该行业领域组织开展的表彰奖励、科技奖励、项目;“省级”指省委、省政府单独或联合组织开展的表彰、科技奖励。本条件标准将“市州级”和“厅级”简称“市厅级”。“市州级”指市州委、市州政府单独或联合组织开展的表彰、科技奖励,“厅级”指省直厅局面向全省该行业领域组织开展的表彰、科技奖励。除明确了表彰奖励和项目具体名称外,其他表彰奖励、项目、定额内人员等认定,按《关于当前深化职称改革工作中几个具体事项的通知》(甘职改办〔2018〕24号)执行。各类竞赛、技能比赛等以各级行政部门或各级行政部门委托相关部门组织的竞赛、比赛为准。“以上”“以下”的表述,均包含本级别。市厅级教学类奖项可按市厅级科研咨询类奖项对待。

    省级重点人才项目、陇原青年创新创业人才项目按省级项目认定;市级重点人才项目按市厅级项目认定。

    第三十七条  为增强专业技术人才成就感、获得感,适当区别省级和部级,获省级奖励按“全省知名”对待,获部委以上奖励按“全国知名”对待。对国家有关部委面向全国该行业领域开展的表彰奖励、科技奖励、项目等,按适当高于省级低于国家级对待,即按“全国性”对待。

    第三十八条  本条件中论文指在具有国际标准刊号(ISSN)和国内统一刊号(CN)的刊物上发表的论文。

    核心期刊主要指学术刊物被SCI(科学引文索引)、EI(工程索引)、SSCI(社会科学引文索引)、A&HCI(艺术与人文科学引文索引)、CPCI-SSH(社会科学与人文会议录索引)、CPCI-S(科学技术会议录索引)等收录或被北京大学“中文核心期刊要目总览”、中国科学引文数据库(CSSD)、南京大学“中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊”收录。

    国家权威报主要指《人民日报》《光明日报》《经济日报》等理论版,在国家权威报刊增刊、副刊发表按省级论文对待。

    国家级论文已由权威期刊调整为核心期刊,以论文发表当年该期刊是否为核心期刊为准。2018年7月1日以前已经在我省权威期刊目录范围期刊发表的论文,按国内核心期刊对待。国内核心期刊和省级期刊均不含增刊、副刊、特刊、专刊、专辑、内部期刊、论文集等。论文不含会议摘要、会议综述、讨论纪要、新闻报道、书评、非学术性访谈、非学术论文式的商榷或答辩等。期刊每篇不少于3000字,报纸理论版每篇不少于1500字。

    省级论文以查询国家新闻出版署公布的期刊结果为准,电子期刊不予认可。

    第三十九条  本条件中的著作(专著、编著、译著、教材),须取得国际标准书号(ISBN)并通过国家图书在版编目(CIP)认证,并可在国家新闻出版署期刊查询网查询。凡属与他人合作出版的著作,必须在著作的前言或后记中标明本人所撰写的内容、字数及所起的作用,未注明本人的,不作为本人业绩成果。教材需提供应用印证材料。

    第四十条  科研课题一般指国家、省市各级政府哲学社会科学和软科学等主管部门下达的或合作规定的科研任务,主要为党的理论创新和党委政府决策服务。其中,国家级课题指国家社科基金项目、国家自然科学基金项目等;省部级课题指省社科基金项目、省软科学研究计划项目、全国党校(行政学院)系统调研课题或科研合作课题、省委省政府决策咨询重点课题等;市厅级课题指市哲学社会科学项目、市(州)软科学研究项目、全省党校(行政学院)系统科研咨询课题等。科研咨询课题以通过鉴定、验收、结项,附有相应的阶段性和结项成果为确认标准。

    第四十一条  智库研究成果是指通过固定的智库研究载体报送有关党委、政府机关的决策咨询研究报告、建言献策报告、调研报告、政策建议等,以相关部门正式采用书面通知或领导书面肯定性批示作为采用依据。

    第四十二条  基层工作经历的确认,以用人单位出具的情况说明为确认依据。

    第四十三条  培养、指导青年教师的能力和指导研究生的能力的认定,以方案、文件为确认依据。主体班指列入各级干部教育培训主管部门年度计划的班次。教学工作量包括实际授课课时数和其它教学工作折算成的课时数。

    第四十四条  本条件标准的课题、专著、论文、奖励等均需与本专业相关。

    第四十五条  本条件标准中的“参考其它业绩”主要看是否有其它比较突出的奖励、课题项目、技术创新成果、智库研究成果、标准等业绩做支撑。

    第四十六条  业绩贡献条件标准中每项条款只要达到1次就计算为达到1项条件,超过部分不累计计算。同一项目(成果、论文、著作)通过鉴定、获奖、公开出版等,只计算1次,不重复计算。同一成果取得不同级别奖励的,按最高等级认定。

    第四十七条  公务员调入基层企事业单位后,5年内初次申报评审职称,可比照同等条件人员参评相应层级职称。省、市属单位专业技术人才调入基层单位工作,服务3年以上,可申报基层高级职称。基层人才调到省、市属单位后,原获得的“基层有效”职称视为达到申报全省范围有效职称的业绩贡献条件标准之一,在获得全省范围有效职称后,前后职称任职年限合并计算。省市属条件艰苦单位须经省职改办核准,方可参照本条件标准执行。

    第四十八条  除甘南、临夏州属单位外,其他基层企事业单位党政领导,在评审职称中按专业技术岗位对待。

    第四十九条  本条件标准规定的任职年限均为正常晋升年限。本条件标准下发前,在基层工作的中专以上学历人才,均可在正常晋升年限内享受1次提前1年申报政策。今后到基层工作的大中专毕业生,在最后1次取得用人单位考核认定职称后,1次正常晋升职称均可提前1年申报。破格申报时,可将“提前1年申报”扣除衡量。

    第五十条  本专业暂不实行直报直评和评委会考核认定评价方式。

    第五十一条  本条件标准未涉及的相关事项按国家和省上已有规定执行,国家和省上出台新规定的按新规定执行。

    第五十二条  本条件标准由甘肃省人力资源和社会保障厅、中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)负责解释。

    第五十三条  本条件标准自发布之日起施行,原《甘肃省基层人力资源培训专业高级职称评价条件标准》(甘人社通〔2021〕295号)废止。


  • 甘人社通〔2023〕310号 甘肃省工程系列职称评价条件标准
    2023-08-19 23:14 11

    甘人社通〔2023〕310号 甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省工业和信息化厅

    关于印发《甘肃省工程系列职称评价条件标准》的通知

    各市州人力资源和社会保障局、工业和信息化局,兰州新区组织部、经济发展局,甘肃矿区人力资源和社会保障局,省直各有关部门人事处(职改办),省属各企业集团人力资源部,中央在甘有关单位人事处(职改办):

        现将新修订的《甘肃省工程系列职称评价条件标准》印发给你们,请遵照执行。

     

    甘肃省人力资源和社会保障厅   甘肃省工业和信息化厅

    2023年8月19日      

     

    (此件主动公开)


    甘肃省工程系列职称评价条件标准

     

    第一章    

    第一条  根据《人力资源社会保障部工业和信息化部<关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见>》(人社部发2019〕16号)、《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发<关于全面深化职称制度改革的实施意见>》(甘办发2017〕81号)等文件精神,为发挥好人才评价指挥棒和风向标作用,科学、客观、公正评价工程技术人才的品德、能力及业绩贡献,激发工程技术人才创新潜能,培养造就素质优良、结构合理、充满活力的工程系列人才队伍,为提升我省自主创新能力,加快建设创新型省份提供人才支撑,特制定本评价条件标准。

    第二条  本评价条件标准适用于全省各类企事业单位中从事工程系列工作的在职在岗专业技术人才(含事业单位编外聘用人才)。包括机械、材料、冶金、电气、电子、信息通信、仪器仪表、能源动力、广播电视、控制工程、计算机、自动化、气象、化工、矿业、石油与天然气、纺织、轻工、核工程、生物、安全、人工智能、工业互联网与智能制造、绿色低碳、数字技术等领域。

    为涉密领域工程技术人才开辟特殊通道,可单独组建评价组评价。建设、水利、自然资源、交通运输、林业(农口)、质量监督、食品药品、环境保护、快递和高等学校工程等专业,由相应专业主管部门负责制定评价条件标准组织执行。

    第三条  本系列职称包括高级、中级、初级。其中,高级职称分设正高级和副高级,初级职称分设助理级和员级。正高级、副高级、中级、助理级和员级职称名称依次为:正高级工程师、高级工程师、工程师、助理工程师和技术员。

    各层级职称分别与事业单位专业技术岗位等级对应,正高级对应专业技术岗位一至四级,副高级对应专业技术岗位五至七级,中级对应专业技术岗位八至十级,助理级对应专业技术岗位十一至十二级,员级对应专业技术岗位十三级。

    第四条  本评价条件标准主要评价工程系列作出贡献人才正常晋升、作出突出贡献人才破格晋升高、中级职称,包括正高级工程师、高级工程师、工程师。

    第五条  本系列初级职称(助理工程师、技术员)和大中专以上毕业生转正定级,由用人单位(无人事管理权的由单位主管部门)对其德、能、勤、绩、廉全面考核认定,不再由评委会评审。

    第六条  工程技术领域实行职业资格考试的专业,不再开展相应层级的职称评审。工程技术人才取得的工程领域职业资格,可对应相应层级的职称,并可作为申报高一级职称的条件。职业资格分级设置的,其初级(二级)、中级(一级)、高级分别对应职称的初级、中级、高级,未分级设置的一般对应中级职称,国家另有规定的除外。取得国际工程联盟(IEA)、国际咨询工程师联合会(FIDIC)等国际组织认证的,根据取得的证书等级,参考其他业绩,确定相应层级职称。

    第七条  高技能人才可参加相应专业职称评审。取得高级工职业资格或职业技能等级后,从事相应技术技能工作满2年,由用人单位(无人事管理权的单位由其主管部门)考核认定相应专业初级职称。取得技师职业资格或职业技能等级后,从事相应技术技能工作满3年,可申报评审相应专业中级职称。取得高级技师职业资格或职业技能等级后,从事相应技术技能工作满4年,可申报评审相应专业副高级职称。工程系列高技能人才申报职称评审须在本岗位近3年年度考核合格以上。

    第八条  本系列符合《甘肃省特殊人才职称评价办法》的人才不受专业、学历、论文、台阶等限制,直接申报相应层级高级职称,由甘肃省人力资源和社会保障厅统一组织评审。

     

    第二章   品德条件标准

    第九条  品德条件标准。拥护中国共产党的领导,热爱祖国,遵守《宪法》及法律法规,践行社会主义核心价值观,弘扬中国精神和科学精神,廉洁奉公,具有良好的职业道德、社会责任感、职业操守和从业行为,以信念、人格、实干立身。任现职以来品德考核必须取得合格以上等次并在单位公示。

    第十条  评价方式。品德考核一般由单位党组织负责,以定性评价为主,尽量实现量化考核。主要通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察。获得优秀共产党员、优秀党务工作者、道德模范等称号的,同等情况下优先推荐申报。

    第十一条  有下列情形之一者属品德有问题:

    (一)存在损害党中央权威、违背党的路线方针政策言行的,或存在损害国家利益、社会公共利益行为的,或违背社会公序良俗行为的。

    (二)存在违背本行业职业道德行为规范的。

    (三)存在违背社会公德、家庭美德等行为的。

    第十二条  对品德有问题者实行“零容忍”,并建立“黑名单”制度。

    (一)对品德考核不合格者,按“连续考核合格及其以上间断的”情形对待,即申报当年之前连续3个年度考核必须为合格以上。

    (二)对经查实的申报造假、弄虚作假、暗箱操作、学术不端(抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果、伪造、篡改数据文献,或者捏造事实)、无实质贡献的虚假挂名等行为,正在申报的终止申报程序,已获职称资格的撤销职称资格。由用人单位按照管理权限,根据或参照《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等给予相应纪律处分。

    第三章  正高级工程师能力、业绩贡献条件标准

     

    第一节  能力条件标准

    第十三条  专业能力。具有全面系统的专业理论和实践功底,科研水平、学术造诣或科学实践能力强,全面掌握本专业国内外前沿发展动态,具有引领本专业科技发展前沿水平的能力。精通本专业技术标准、规范、规程和有关法规。在本专业领域具有较高的知名度和影响力,发挥了较强的引领和示范作用。

    第十四条  技术能力。须具备下列条件之一:

    (一)工作业绩突出。受到省级以上表彰或奖励;主持完成本专业领域重大项目,能够解决重大技术问题或掌握关键核心技术,取得显著的经济效益、社会效益或生态效益。

    (二)科研能力强。取得重大理论研究成果和关键技术突破,或在相关领域取得创新性研究成果,推动本专业发展;公开出版或发表本专业相关领域专著、论文。

    (三)主持完成省级以上行业标准的编写;获多项国家发明专利。

    (四)是全省本行业领域的学术、技术带头人并培养、指导的中青年专业技术人才取得突出业绩。

    第十五条  基础学习能力与实践经历。具备本专业或相近专业大学本科以上学历或学士以上学位,任高级工程师满5年。

    技工院校预备技师(技师)班毕业在职称评价时视同为大学本科学历。

    第十六条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核必须在合格以上。连续年度考核合格及其以上间断的,申报当年之前连续3个年度考核必须为合格以上。任现职期间,有如下情形者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受党纪政务处分在影响期内的。

    (二)上次评委会评审未通过,申报当年之前又未取得新业绩的。

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄的。

    第十七条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的年度学习任务。

    第十八条  学术水平能力。独立或作为第一作者在国内核心期刊上公开发表本专业学术论文1篇以上;独立或作为第一完成人公开出版本专业专著、译著1部;独立或作为第一完成人撰写被省部级以上领导肯定性批示或被省部级以上部门采纳的智库研究成果(包括对策研究报告、建言献策报告、调研报告、政策建议等)1项;作为定额内人员获得省部级科技奖励二等奖以上;主持完成重大原创性研究成果填补国内空白或达到国际先进水平的。

    第十九条  对外交往能力。能熟练运用一门外语与国外同行进行交流,并能查阅外文书籍和资料。确实需要评价外语水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第二十条  信息化技术应用能力。能熟练运用计算机技术开展本专业领域设计、研究、分析。确实需要评价计算机水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第二十一条  帮扶基层经历。除艰苦条件单位和各类企业外,其他省、市属单位中晋升高级职称的人才,必须有县以下基层或企业相应专业技术岗位累计1年以上的帮扶服务或工作经历。在脱贫攻坚和乡村振兴工作中,担任驻村干部、工作队长(第一书记)等时限,计入帮扶基层经历。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

    第二十二条  须达到下列(一)或(二)款条件标准之一:

    (一)达到下列条件标准1项:

    1.国家级。获国家级表彰1次,参考其他专业技术业绩;或获国家科技奖励一、二等奖(第6名以后定额内人员,前5名可按特殊人才申报)1项;或完成(前5名)列入国家级的(含国家自然科学基金项目、社会科学基金项目)项目1项,通过结题验收和成果登记,参考其他业绩。

    2.全国性。获全国性表彰1次,并取得第(二)款1-9项业绩1项;或获国家部委科技奖励一等奖(前5名)、二等奖(前4名);或获国家部委科技奖励一等奖(第6名以后定额内人员)、二等奖(第5名以后定额内人员)1项,并取得第(二)款业绩1项;或获国家部委科技奖励三等奖(前3名)1项,并取得第(二)款业绩2项;或作为项目负责人、技术负责人(包括总工程师、技术负责人、总监理工程师,或前3名)完成国家部委下达的全国性课题项目1项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款业绩1项;或作为主要完成人(前4名)制定了国家标准、行业标准或国家部委有关部门发布的技术规范1项,并取得第(二)款业绩1项。

    3.省级。获省级表彰1次,并取得第(二)款1-9项业绩1项;或获省级科技奖励一等奖(前4名)、二等奖(前3名);或获省级科技奖励一等奖(第5名以后定额内人员)、二等奖(第4名以后定额内人员)、省工业优秀新产品奖特等奖(前3名)1项,并取得第(二)款业绩1项;或获省级科技奖励三等奖(前2名)、省工业优秀新产品奖特等奖(第4名以后定额内人员)1项,并取得第(二)款业绩2项;或作为项目负责人、技术负责人(包括总工程师、技术负责人、总监理工程师,或前2名)完成省级项目2项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款业绩2项;或主持(前3名)制定地方标准或省级有关部门发布的技术规范1项,并取得第(二)款业绩2项。

    (二)达到下列条件标准3项(其中1-9项至少占1项9-15项达到1次计算为1项,超过部分不得累计计算):

    1.作为前2名,获市厅级科技奖励、省工业优秀新产品奖、省工业设计大赛奖一、二等奖1项。

    2.作为第一完成人完成市厅级项目3项,通过结题验收和成果登记,至少有1项取得明显经济效益、社会效益或生态效益。

    3.作为主要完成人(项目负责人、总工程师、技术负责人、总监理工程师,或前2名)完成大型工程项目1项,或作为第一完成人完成中型工程项目3项,通过验收或已交付使用,至少有1项取得明显经济效益、社会效益或生态效益。

    4.作为第一完成人完成大型基础设计建设项目设计、技术改造方案论证、可行性评估等2项,得到成功实施;或作为第一完成人完成中型基础设计建设项目设计、技术改造方案论证、可行性评估等4项,得到成功实施。

    5.作为第一完成人研制开发的新产品、新材料、新设备、新工艺等已投入生产,可比性技术经济指标处于国内领先水平;或承担的重点项目技术报告,经同行专家评议具有国内领先水平,技术论证有深度,调研、设计、测试数据齐全、准确;发表的本领域研究成果,经同行专家评议具有较高学术价值。

    6.作为第一完成人,研发具有市场发展前景和应用价值的技术创新成果并成功实现转化和产业化,单个技术项目转让(技术转让合同以市以上科技管理部门登记为准)交易额累计到账50万元或3年内多个技术项目转让交易额累计到账100万元(提供转账发票或相关证明材料)。

    7.作为第一完成人完成工业互联网与智能制造、绿色低碳、数字技术等新兴产业(生产线、数字化车间、数字平台、节能减排、智能工厂、软件平台等)大型项目1项、中型项目3项以上,项目实施并通过验收。

    8.作为第一完成人,撰写的应用对策研究报告、建言献策报告、调研报告或政策建议等智库研究成果1项,获省部级以上领导肯定性批示或被省部级以上部门采纳;或前述智库研究成果被市委市政府、省级行业主管部门采纳3项。

    9.作为前2名获得国家发明专利2项,或作为第一发明人获得实用新型专利、计算机软件著作权登记4项,前述专利和著作权登记至少有1项实施后取得明显经济效益、社会效益或生态效益(提供成果转化相关证明)。

    10.中小企业和民营企业负责人,近3年年均新增上缴税金300万元(提供完税证明);或近3年吸纳就业300人以上,未拖欠工资和社会保险费(提供社会保险缴纳证明)。

    11.独立或作为第一作者在国内核心期刊公开发表本专业学术论文2篇;或在国内核心期刊公开发表本专业学术论文1篇,并在省级学术期刊上公开发表本专业学术论文2篇以上;或在SCI、EI等上收录1篇。

    12.独立或作为第一完成人,公开出版中文本专业或相近专业著作、译著或列入国家部委计划的教材1部;合作完成的,本人撰写部分不少于12万字(未注明作者撰写章节的专著、教材不作为个人成果)。

    13.获市厅级表彰2次。

    14.担任国家专业学会理事长、副理事长、秘书长、副秘书长或常务理事5年以上;或担任国内核心刊物主编、副主编3年以上;或担任高等院校特聘教授或客座教授5年以上。

    15.培养指导至少3名中青年专业技术人才(以单位安排培养计划为据),至少1名获市厅级以上表彰奖励1次。  

     

    第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

    第二十三条  破格内容。主要是指:不具备规定学历、未达到规定任职年限、未达到规定的总专业年限、专业明显不对口等,但任现职后工作业绩贡献突出,可单破、双破、多破。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位任职满3年。

    破格申报人员须符合本条件标准第二十二条正常晋升业绩贡献项数,之后每破1项再增加第二十二条业绩条件标准第(一)款1项或第(二)款1-9项中的2项,论文、著作、表彰、专利等不得累计计算。

    破格申报需由2名本专业或相近专业正高级工程师推荐。

    第四章  高级工程师能力、业绩贡献条件标准

     

    第一节  能力条件标准

    第二十四条  专业能力。系统掌握专业基础理论知识和专业技术知识,具有跟踪本专业科技发展前沿水平的能力。熟练运用本专业技术标准和规程。在本专业领域能够发挥一定的引领和示范作用。

    第二十五条  技术能力。必须具备下列条件之一:

    (一)工作业绩较为突出。受到市厅级以上表彰或奖励;主持完成本专业相关领域重要项目,取得较高的经济效益、社会效益或生态效益。

    (二)科研能力较强。取得本专业相关研究成果推动行业发展;公开出版或发表本专业相关的专著、论文。

    (三)参与完成省级以上行业技术标准或技术规范的编写;获得国家发明专利、实用新型专利。

    (四)是本行业领域的学术、技术骨干并并培养、指导的中青年专业技术人员取得突出业绩。

    第二十六条  基础学习能力与实践经历。必须具备下列条件之一:

    (一)具备本专业或相近专业硕士学位,或第二学士学位,或大学本科学历,或学士学位,任工程师满5年。

    (二)具备本专业或相近专业大学专科学历,从事本专业技术工作20年以上,任工程师满5年。

    技工院校高级工班毕业生在职称评价时视同为大学专科学历。

    技工院校中级工班毕业生在职称评价时视同为中专学历。

    (三)取得高级技师职业资格或职业技能等级后,在相应专业技术技能岗位任职满4年。

    第二十七条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核必须在合格以上。连续年度考核合格及其以上间断的,申报当年之前连续3个年度考核必须为合格以上。任现职期间,有如下情形者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受党纪政务处分在影响期内的。

    (二)上次评委会评审未通过,申报当年之前又未取得新业绩的。

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄的。

    第二十八条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的年度学习任务。

    第二十九条  学术水平能力。论文不作限制性要求,可用体现本人专业技术工作业绩和水平的标志性业绩成果代替论文答辩,包括:高质量工作总结、课题、技术推广总结、工程项目设计方案、项目验收报告、技术(产品)创新、专利成果等。

    第三十条  对外交往能力。能够比较熟练掌握运用一门外语与国外同行交流,并能借助词典查阅外文书籍或资料。确实需要评价外语水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第三十一条  信息化技术应用能力。能够比较熟练运用计算机技术开展本专业领域设计、研究、分析。确实需要评价计算机水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第三十二条  帮扶基层经历。除艰苦条件单位和各类企业外,其他省、市属单位中晋升高级职称的人才,必须有县以下基层或企业相应专业技术岗位累计1年以上的帮扶服务或工作经历。在脱贫攻坚和乡村振兴工作中,担任驻村干部、工作队长(第一书记)等时限,计入帮扶基层经历。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

    第三十三条 须达到下列(一)或(二)款条件标准之一:

    (一)达到下列条件标准1项:

    1.全国性。获全国性以上表彰1次,参考其他专业技术业绩;或获国家部委科技奖励一、二等奖(定额内人员),或三等奖(前3名);或获国家部委科技奖励三等奖(第4名以后定额内人员)1项并取得第(二)款业绩1项;或作为项目负责人、技术负责人(包括总工程师、技术负责人、总监理工程师,或前3名)完成国家部委下达的全国性课题项目1项;或作为专业负责人(包括质量负责人、安全负责人、驻地高监)完成全国性课题项目2项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款业绩1项;或作为主要完成人(前6名)制定了国家标准、行业标准或国家部委有关部门发布的技术规范1项。

    2.省级。获省级表彰1次,参考其他专业技术业绩;或获省级科技奖励一、二等奖(定额内人员),或三等奖(前2名),或获省工业优秀新产品奖特等奖(前3名);或获省级科技奖励三等奖(第3名以后定额内人员)、省工业优秀新产品特等奖(第4名以后定额内人员)1次,并取得第(二)款业绩1项;或作为项目负责人、技术负责人(包括总工程师、技术负责人、总监理工程师,或前2名)完成省级项目1项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款业绩2项;或作为专业负责人(包括质量负责人、安全负责人、驻地高监)完成省级项目2项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款业绩2项;或作为主要完成人(前4名)制定地方标准或省级有关部门发布的技术规范1项,并取得第(二)款业绩1项。

    3.市厅级。获市厅级表彰1次,并取得第(二)款1-8项业绩1项;或获市厅级科技奖励、省工业优秀新产品奖、省工业设计大赛奖一、二等奖(前2名)1次,参考其他业绩;或获市厅级科技奖励、省工业优秀新产品奖、省工业设计大赛奖一、二等奖(第3名以后定额内人员)1项,并取得第(二)款业绩1项;或获市厅级科技奖励、省工业优秀新产品奖、省工业设计大赛奖三等奖(前2名)1项,并取得第(二)款业绩2项;或作为项目负责人或技术负责人(包括总工程师、技术负责人、总监理工程师,或前2名)完成市厅级项目1项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款业绩2项;或作为专业负责人(包括质量负责人、安全负责人、驻地高监)完成市厅级项目3项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款业绩2项。

    (二)达到下列条件标准3项(其中1-8项至少占1项8-15项达到1次计算为1项,超过部分不得累计计算)可申报全省有效高级工程师,达到下列条件1-8项中的1项或任意2项可申报全省艰苦单位有效或全省企业有效高级工程师:

    1.作为前2名,获县区级科技奖励一等奖2项。

    2.作为项目负责人、技术负责人(包括总工程师、技术负责人、总监理工程师,或前3名)完成大工程项目1项;或作为项目负责人、技术负责人(包括总工程师、技术负责人、总监理工程师,或前2名)完成中型项目1项;或作为专业负责人(包括质量负责人、安全负责人、驻地高监)完成大型工程项目2项、中型工程项目3项,或作为项目负责人(第一完成人)完成小型工程项目3项,通过验收或已交付使用,至少1项取得明显经济效益、社会效益或生态效益。

    3.作为第一完成人完成大型基础设计建设项目设计、技术改造方案论证、可行性评估等1项,得到成功实施;作为第一完成人完成大型基础设计建设项目设计、技术改造方案论证、可行性评估等2项,得到成功实施;或作为第一完成人完成小型基础设计建设项目设计、技术改造方案论证、可行性评估等4项,得到成功实施。

    4.作为前3名完成人研制开发的新产品、新材料、新设备、新工艺等已投入生产,可比性技术经济指标处于国内较高水平;或参与的重点项目技术报告,经同行专家评议具有较高技术水平,技术论证有深度,调研、设计、测试数据齐全、准确;或发表的本领域研究成果,经同行专家评议后被认可。

    5.作为第一完成人,研发具有市场发展前景和应用价值的技术创新成果并成功实现转化和产业化,单个技术项目转让(技术转让合同以市以上科技管理部门登记为准)交易额累计到账20万元或3年内多个技术项目转让交易额累计到账50万元(提供转账发票或相关证明材料)。

    6.作为前3名完成人完成工业互联网与智能制造、绿色低碳、数字技术等新兴产业(生产线、数字化车间、数字平台、节能减排、智能工厂、软件平台等)大型项目1项以上,通过验收或已交付使用;或主持完成(第一完成人)完成中型项目1项以上,通过验收或已交付使用。

    7.作为第一完成人,撰写的应用对策研究报告、建言献策报告、调研报告或政策建议等智库研究成果2项,获市厅级以上领导肯定性批示或被市厅级以上部门采纳。

    8.作为前2名获得国家发明专利1项,或作为第一发明人获得实用新型专利、计算机软件著作权登记2项,其中至少有1项实施后取得明显经济效益、社会效益或生态效益(提供成果转化相关证明)。

    9.中小企业和民营企业负责人,近3年年均新增上缴税金100万元(提供完税证明);或近3年吸纳就业100人以上,未拖欠工资和社会保险费(提供社会保险缴纳证明)。

    10.独立或作为第一作者,在国内核心期刊公开发表本专业学术论文1篇;或在省级学术期刊公开发表本专业学术论文2篇。

    11.独立或作为第一完成人,公开出版中文本专业或相近专业的著作、译著或列入国家部委计划的教材1部;合作完成的,本人撰写部分不少于8万字(未注明作者撰写章节的专著、教材不作为个人成果)。

    12.获县区级表彰2次。

    13.担任省级专业学会理事长、副理事长、秘书长、副秘书长或常务理事5年以上;或担任省级学术刊物编委3年连续以上;担任高等院校特聘教授或客座教授3年以上。

    14.培养指导至少2名中青年专业技术人员(以单位安排培养计划为据),至少1名获县级以上表彰奖励1次。

    15.任现职以来年度考核获得3次优秀等次。

     

    第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

    第三十四条  破格内容。主要是指:虽不具备规定学历、未达到规定任职年限、未达到规定的总专业年限、专业明显不对口等,但任现职后工作业绩贡献突出,可单破、双破、多破。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位任职满3年。

    破格申报人员须符合本条件标准第三十三条正常晋升业绩贡献项数,之后每破1项再增加第三十三条业绩条件标准第(一)款1项或第(二)款1-8项中的2项,论文、著作、表彰、专利等不得累计计算。

    破格申报需由2名本专业或相近专业正高级工程师推荐。

     

    第五章  工程师能力、业绩贡献条件标准

     

    第一节 能力条件标准

    第三十五条  专业能力。熟练掌握并能够灵活运用本专业基础理论知识和专业技术知识,熟悉本专业技术标准和规程,了解本专业新技术、新工艺、新设备、新材料的现状和发展趋势。

    第三十六条  技术能力。须具备下列条件之一:

    (一)工作业绩优秀。受到县级以上表彰或奖励;参与完成本专业课题项目,能解决本专业范围内较复杂的工程问题。

    (二)具有一定科研能力。参与本专业相关课题研究工作;能够撰写为解决复杂技术问题的研究成果或技术报告;公开出版或发表本专业相关的专著、论文。

    (三)参与完成本专业相关标准或技术规范的撰写;获得国家发明专利、实用新型专利。

    (四)是本单位技术骨干并能较好地完成有一定难度的专业工作任务。

    第三十七条  基础学习能力与实践经历。必须具备下列条件之一:

    (一)具备大学本科学历或学士学位,任助理工程师满4年。

    (二)具备大学专科学历,任助理工程师满4年。

    (三)具备中专学历,任助理工程师满5年。

    (四)取得技师职业资格或职业技能等级后,在相应专业技术技能岗位任职满3年。

    第三十八条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核必须在合格以上。连续年度考核合格及其以上间断的,申报当年之前连续3个年度考核必须为合格以上。任现职期间,有如下情形者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受党纪政务处分在影响期内的。

    (二)上次评委会评审未通过,申报当年之前又未取得新业绩的。

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄的。

    第三十九条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的年度学习任务。

    第四十条  学术水平能力。论文不作要求,但要独立撰写能够体现本专业技术水平的高质量工作总结一份。

    第四十一条  对外交往能力。能够比较熟练运用一门外语与国外同行进行交流,并能借助字典查阅外文书籍和资料。确实需要评价外语水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第四十二条  信息化技术应用能力。能够比较熟练运用计算机技术开展本专业领域设计、研究、分析。确实需要评价计算机水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

    第四十三条  须达到下列(一)或(二)款条件标准之一:

    (一)达到下列条件中1项:

    1.获市厅级以上表彰1次,参考其他专业技术业绩;或获市厅级以上科技奖励1次;或参与完成市厅级课题项目1项,通过结题验收和成果登记。

    2.获县区级表彰1次,并取得第(二)款业绩1项;或获县区级以上科技奖励1次;或参与完成县区级课题项目2项,通过结题验收和成果登记。

    (二)达到下列条件中2项(其中1-4项至少占1项):

    1.获得与本专业技术工作相关的发明专利、实用新型专利或计算机软件著作权登记1项。

    2.参与完成大、中型工程项目1项;或参与完成小型工程项目2项。

    3.参与制定国家标准、行业标准、地方标准或技术规范1项。

    4.参与完成工业互联网与智能制造、绿色低碳、数字技术等新兴产业(生产线、数字化车间、数字平台、节能减排、智能工厂、软件平台等)大、中型项目1项以上,项目实施并通过验收。

    5.中小企业和民营企业负责人,近3年年均新增上缴税金30万元;或近3年吸纳就业30人以上,未拖欠工资和社会保险费(提供社会保险缴纳证明)。

    6.在省级学术期刊上公开发表本专业学术论文1篇;或能够反映个人专业技术水平的调查报告、工作总结等1篇(需由1名本专业在职在岗高级工程师签署推荐意见)。

    7.任现职以来年度考核获得2次优秀等次。

     

    第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

    第四十四条  破格内容。主要是指:虽不具备规定学历、未达到规定任职年限、未达到规定的总专业年限、专业明显不对口等,但任现职后工作业绩贡献突出,可单破、双破、多破。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位任职满2年。

    破格申报人员须符合本条件标准第四十三条正常晋升业绩贡献项数,之后每破1项再增加第四十三条业绩条件标准第(一)款1项或第(二)款2项,论文、著作、表彰等不累计计算。

     

    第六章    

    第四十五条  申报人员要认真履行岗位职责,完成本职工作任务,品德、能力、业绩贡献条件标准必须同时具备。业绩条件均为任现职以来取得的。人才的业绩均计算到申报当年的9月30日为止,该时间之后,不接受任何形式的材料补报。人才在该时限后取得的业绩,可作为下次申报职称的业绩成果。

    第四十六条  本评价条件标准中的“国家级”指以党中央、国务院单独或联合进行的表彰、科技奖励;“全国性”指国家部委面向全国该行业领域进行的表彰、科技奖励等;“省级”指省委、省政府单独或联合进行的表彰、科技奖励等。本条件标准将“市州级”和“厅级”简称“市厅级”。“市州级”指市州委、市州政府单独或联合进行的表彰、科技奖励等,“厅级”指省直厅局面向全省该行业领域进行的表彰、科技奖励等。

    第四十七条  为增强专业技术人才成就感、获得感,适当区别省级和部级,获省级奖励按“全省知名”对待,获部委以上奖励按“全国知名”对待。对国家有关部委面向全国该行业领域开展的表彰奖励、科技奖励、项目等,按适当高于省级低于国家级对待,即按“全国性”对待。比如,获省级科技奖一等奖(第3、4名)1次,可破格申报正高职称,获国家部委的全国性科技奖励放宽至第5名。

    第四十八条  本标准条件有关术语或概念的解释:

    (一)本评价条件标准中的“参考其他专业技术业绩”主要看是否有其他比较突出奖励、课题项目、技术创新成果、智库研究成果、专利、标准等业绩做支撑;“参考其他业绩”主要看是否有其他比较突出的专业技术业绩做支撑。

    (二)高质量工作总结:主要对任现职期间专业工作情况,尤其是工作成果和发展思路或方向等进行总结。一般应包括:基本情况、开展工作情况、已取得业绩成果(按工作内容分述,重点描述突破性业绩成果)、专业特长(经验)、今后发展思路和努力方向等内容。

    (三)实例材料:指能代表行业(专业)技术状况和发展趋势及本人业务能力和技术水平的项目报告、工程方案、设计文件等材料,提交后由专家进行评议,并给出评议意见。如从事规划的人员应提交完整的规划成果;从事工程设计的人员应提交完整的设计文件;从事工程施工的人员应提交完整的施工组织设计文件;从事工程监理的人员应提交完整的监理报告。原则上要求提交原件,如提交复印件应加盖单位公章。

    (四)帮扶基层经历需由现用人单位出具意见。

    (五)经济效益:按人均上缴利税计算,不含潜在经济效益。明显经济效益,是指超额完成本单位或部门规定(或本地区平均水平)的人均上缴利税的20%以上。

    (六)社会效益:指经过省级以上主管部门认可的改善环境、劳动、生活条件、节能、降耗、增强国力、军力等的效益。

    (七)生态效益:指经过省级以上主管部门认可的,在进行经济和其他活动创造经济价值时,减少资源的消耗和对生态环境的破坏。

    (八)评价条件标准中出现的“以上”“以下”“以后”均包含本级别。

    (九)大型、中型、小型工程的分类,按照国家发布的现行行业资质标准规范执行。

    (十)智库研究成果被“采纳”指被相关单位正式发文、公布实施,领导肯定性批示以正式转办通知或批示抄清为准。

    (十一)专利成果的认定以专利证书为准;计算机软件著作权登记的认定以登记证书为准。

    第四十九条  同行专家评议由现用人单位或主管部门组织实施,并出具评议结果文件。同行专家评议须有3名以上正高级专家(原则上为在职在岗3年以上正高级工程师)参与,且评议结果经2/3以上专家同意。

    第五十条  破格申报须由2名本专业或相近专业在岗满3年,且持全省有效范围资格证书的正高级工程师推荐,每名推荐专家同一申报年度推荐人数不超过3名。

    第五十一条  科技奖项、荣誉称号、课题项目、标准规范、定额人员、集体成果使用等认定,按《关于当前深化职称改革工作中几个具体事项的通知》(甘职改办〔2018〕24号)执行;各类竞赛、技能比武、比赛等以各级行政部门或各级行政部门委托相关部门组织的竞赛、比赛为准。

    省级重点人才项目、陇原青年创新创业人才项目按省级项目认定;市级重点人才项目按市厅级项目认定。

    第五十二条  权威期刊已调整为国内核心期刊,以北京大学“中文核心期刊要目总览”、中国科学引文数据库(CSCD)和南京大学“中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊”为准。核心期刊和省级期刊均不含增刊、副刊、特刊、专刊、专辑、内部期刊、论文集等。论文发表刊物是否为核心期刊,以论文发表当年该期刊是否为核心期刊为准。2018年7月1日以前已经在我省权威期刊目录范围期刊发表的论文,可按核心期刊对待。

    以第一作者或通讯作者发表在1区和2区(根据中科院JCR期刊分区(大类))的SCI论文的,或发表在SSCI、A&HCI等期刊,对论文篇数不作要求。

    省级论文以查询国家新闻出版署公布的期刊结果为准。电子期刊不予认可。

    第五十三条  获得科技奖励,完成项目、标准,以及智库研究成果等,每达到1次就计算为达到1项晋升条件标准。其他条件标准计算够1项后不得累计计算。

    同一成果(项目、著作、教材)既通过鉴定又获奖,或同时获几个级别的奖励,只能按最高级别计算1次,不重复计算。

    同一论文获奖、同一先进称号不得重复计算,同年度同一先进称号按最高级别认定。

    未明确个人地位、作用的集体成果奖,不能作为个人获奖使用。专著、编著、教材不含论文集。前言或后记中未说明本人撰写章节、内容或字数的,不作为本人业绩成果。各类鉴定验收、批复均以文件为据,证明材料不作为评审依据。

    第五十四条  本评价条件标准未涉及的相关事项按国家和省上已有规定执行,国家和省上出台新规定按新规定执行。

    第五十五条  本评价条件标准由甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省工业和信息化厅负责解释。

    第五十六条  本条件标准从印发之日起施行,原《甘肃省工程系列职称评价条件标准》(甘人社通〔2021〕252号)废止


  • 甘肃省人力资源和社会保障厅关于印发《甘肃省专业技术人员继续教育学时认定管理办法》的通知
    2023-04-04 16:32 131

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  • 甘人社通〔2023〕308号 《甘肃省人力资源培训专业职称评价条件标准》
    2022-09-01 22:27 2

    甘肃省人力资源和社会保障厅

     

    中共甘肃省委党校

     

    甘人社通〔2023〕308号

     

    甘肃省人力资源和社会保障厅

    中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)

    关于印发《甘肃省人力资源培训专业职称

    评价条件标准》的通知

     

    各市州人力资源和社会保障局、党校(行政学院),兰州新区组织部,甘肃矿区人社局,省直各有关部门人事处(职改办),省属各企业集团人力资源部,中央在甘有关单位人事处(职改办):

    现将新修订的《甘肃省人力资源培训专业职称评价条件标


    准》印发给你们,请遵照执行。 

      

     

     

    甘肃省人力资源和社会保障厅    中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)

                                       2023年8月25日

     

    (此件主动公开)


     

    甘肃省人力资源培训专业

    职称评价条件标准

     

    第一章    

    第一条  根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发<关于全面深化职称制度改革的实施意见>》(甘办发〔2017〕81号)等文件精神,为发挥好人才评价指挥棒和风向标作用,科学、客观、公正评价人力资源培训专业人才品德、能力、业绩贡献,培养造就一批政治强、信念坚、业务精、作风正的高素质教学科研人才,引导激励广大人力资源培训专业技术人才为党的干部教育培训事业和党的理论建设作出新的更大贡献,特制定本条件标准。

    第二条  本条件标准适用全省下列机构(不包括开展学历教育的各类学校)从事人力资源培训专业的人才:

    (一)各级党校(行政学院)、社会主义学院、讲师团;

    (二)各级党政群机关职工培训教育机构;

    (三)各类企事业单位所属职工培训教育机构。

    上述机构编外聘用人才享有申报职称同等待遇。

    第三条  本条件标准主要评价全省作出贡献人才正常晋升、作出突出贡献人才破格晋升高、中级职称,包括正高、副高、中级3个层级,名称分别是:教授、副教授、讲师,分别与事业单位专业技术岗位等级相对应,教授对应专业技术岗位一至四级,副教授对应五至七级,讲师对应八至十级。按本条件标准评价的职称在全省范围有效。

    第四条  本专业初级职称(助理讲师、教员)和大中专毕业生转正定级,由用人单位在对其德、能、勤、绩、廉全面考核的基础上直接认定,不再由评委会评审。

    第五条  对县(市、区)以下基层(含甘南、临夏州属单位,下同)实行高级职称单独评审,评审的条件标准另行制定,评定的职称资格在全省基层范围有效。鼓励基层作出贡献人才、作出突出贡献人才按本条件标准申报评审全省范围有效职称,但同1年度不得同时申报全省范围有效和全省基层范围有效职称。

    第六条  本专业符合《甘肃省特殊人才职称评价办法》的人才可不受专业、学历、论文、台阶等限制直接申报相应层级高级职称,由甘肃省人力资源和社会保障厅统一组织评审。

    第七条  除艰苦条件单位和各类企业外,其它省、市属单位中晋升高级职称的人才,需具有累计1年以上的基层工作经历,具体要至少满足以下条件之一:

    (一)在县(市、区)以下基层单位、培训教育机构开展相关工作的。

    (二)在脱贫攻坚和乡村振兴等工作中,担任驻村干部、工作队长(第一书记)的。

    (三)在县(市、区)以下基层单位开展项目合作、短期工作、调查研究、专家服务、兼职等多种形式的服务活动的。

    (四)军队转业干部在军队团和相当团以下单位相关专业技术工作经历的。

     

    第二章  品德条件标准

    第八条  品德条件标准。拥护中国共产党的领导, 热爱祖国,遵纪守法,践行社会主义核心价值观。严守党的政治纪律和政治规矩,具有良好的职业道德、社会责任感、职业操守和从业行为。学风严谨,品德高尚,为人师表,忠诚于党的干部教育培训事业。任现职以来品德考核取得合格以上等次。

    第九条  评价方式。品德考核一般由单位党组织负责,以定性评价为主,尽量实现量化考核,主要通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察。获得各级党委、政府表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进工作者等称号者,同等情况下优先推荐申报。

    第十条  有下列情形之一者,不得申报高一级职称:

    (一)存在损害党中央权威、违背党的路线方针政策言行的;

    (二)存在损害国家利益、社会公共利益行为的;

    (三)存在剽窃、抄袭、伪造、侵占他人研究成果等违背科研诚信行为的;

    (四)存在违背社会公德、家庭美德等行为的。

    第十一条  对品德有问题者实行“零容忍”,并建立“黑名单”制度。

    (一)对品德考核不合格者,按年度考核“连续考核合格及其以上间断的”情形对待,即申报当年之前的连续3个考核年度必须为合格以上。

    (二)对经查实的申报造假、弄虚作假、暗箱操作、学术不端、无实质贡献的虚假挂名等,正在申报的终止申报程序,已获职称资格的撤销职称资格。同时根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定给予相应纪律处分。

     

    第三章  教授能力、业绩贡献条件标准

     

    第一节  能力条件标准

    第十二条  专业能力。马克思主义理论功底扎实,熟悉党的路线方针政策、专业知识丰富,注重调查研究,勇于理论创新,具有较强的教学培训、思想引领、理论建设、决策咨询能力。

    第十三条  教学能力。

    (一)能够胜任本专业2门以上课程或2个以上专题的教学工作,能够完成本单位安排的教学工作量,教学效果经所在单位评估为良好等次;

    (二)能根据学科理论发展,及时转化科研成果,根据形势和任务的要求,不断充实和创新教学内容;

    (三)能够综合运用讲授式和案例式、模拟式、互动式等教学方法,教学的针对性和实效性强;

    (四)培养、指导的中青年专业技术人员获县级以上表彰1次,或具有指导研究生的能力。

    第十四条  基础学习能力与实践经历。具备本专业或相近专业大学本科以上学历或学士以上学位,并任副教授满5年。

    第十五条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核均在合格以上。连续年度考核合格间断的,申报当年之前连续3个考核年度必须为合格以上。任现职期间,有如下情形之一者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受记过以上处分并在处分期内的;

    (二)上次评委会评审未通过,申报当年之前未取得新业绩的人员;

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄人员。

    第十六条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的每年学习任务。

    第十七条  学术水平能力。须至少具备下列条件之一:

    (一)独立或排名第一在国内核心期刊或国家权威报公开发表学术论文1篇。

    (二)独立或作为第一完成人公开出版著作(含专著、编著、译著、教材)1部。

    (三)独立或作为第一完成人撰写的智库研究成果被省部级以上领导肯定性批示或被省部级以上部门文件采纳1项。

    (四)独立或排名第一获全国性或省级教学、科研、咨询奖1次。

    第十八条  对外交往能力。能熟练运用一门外语与国外同行进行交流,并能查阅外文书籍和资料,确实需要评价外语水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第十九条  信息化技术应用能力。能熟练运用计算机技术开展本专业教学设计、课件制作、科研分析研究,确实需要评价计算机水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

    第二十条  任副教授以来,达到下列条件标准第(一)款或第(二)款:

    (一)达到下列条件标准1项:

    1.主讲的专题课被评为全国干部教育培训好课程1次或全国性精品课1次,参考其他业绩条件。

    2.主讲的专题课获全国性教学竞赛一等奖1次,参考其他业绩条件。

    (二)省委党校(甘肃行政学院)、甘肃社会主义学院申报人员需达到下列条件标准4项,其他人员达到3项:

    1.排名前5名获全国性科研咨询成果奖或省级科研咨询成果一等奖1次;或作为前3名获省级科研咨询成果二等奖1次;或独立或排名第一获省级科研咨询成果三等奖1次。

    2.独立或排名第一获市厅级哲学社会科学优秀成果奖或科研咨询优秀成果奖一等奖2次或二等奖3次。

    3.排名前5名获全国性教学成果奖或省级教学成果奖一等奖1次;或作为前3名获省部级教学成果二等奖1次,或独立或排名第一获省部级教学成果三等奖1次。

    4.排名前2名获全国性教学竞赛二等奖1次;或主讲的专题课获全国性教学竞赛三等奖1次;或主讲的专题课获全省教学竞赛一等奖2次或二等奖3次。

    5.主讲的专题课入选全省好课程、精品课目录2次。

    6.以第一作者或通讯作者发表在1区和2区(根据中科院JCR期刊分区(大类))的SCI论文,或独立或作为第一作者发表在SSCI、A&HCI、《中国社会科学》、《求是》等期刊,或被《新华文摘》《人民大学复印资料》《中国社会科学文摘》全文转载论文1篇。

    7.独立或作为第一作者在国内核心期刊或国家权威报公开发表学术论文2篇;或独立或作为第一作者在国内核心期刊或国家权威报发表学术论文1篇,并独立在省级期刊公开发表学术论文4篇。

    8.独立或作为第一完成人正式出版专著或译著1部;或独立或作为第一完成人正式出版编著或教材1部,并独立在省级期刊公开发表学术论文4篇。

    9.独立或作为第一完成人撰写的智库研究成果被省部级领导书面肯定性批示或被省部级以上部门文件采纳1项。

    10.作为前3名完成国家级科研咨询课1项;或主持完成省部级科研咨询课题1项,通过结项验收和成果登记。

    11.独立或作为第一完成人撰写的智库研究成果被市(州)委市政府主要领导批示1项,或被市(州)委市政府或省级行业主管部门文件采用2项。

    12.主持完成市厅级科研咨询课题2项,通过结项验收和成果登记。

    13.获省部级以上表彰1次;或受聘为国家级学术刊物编委或省级学术刊物主编,或担任全国本专业学会理事或省级本专业学会副会长以上5年。

    11、12项业绩适用于除省委党校(甘肃行政学院)、甘肃社会主义学院以外的其他人才,第9项业绩与第11项业绩不可同时使用,第10项业绩与第12项业绩不可同时使用。

    第二十一条  对长期在一线从事教学工作,教学业绩突出,任副教授以来,承担主体班教学工作已满15年的人员,达到下列条件标准,可申报教授职称。

    (一)教学工作量。平均每年承担主体班教学工作不低于2个专题,主体班年度平均授课量在本单位同层级承担教学任务人员中列前40%,且不低于本单位同层级承担教学任务人员主体班平均授课量的120%。

    (二)教学效果。教学效果经所在单位评估为优秀等次,获市厅级以上优秀教师称号。

    (三)教研业绩。达到第二十条第(二)款任意两项,其中第3、4、5项必选一项。

     

    第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

    第二十二条  破格内容。主要是指:不具备规定学历、未达到规定任职年限、专业明显不对口等,但任现职后工作业绩贡献突出,可以单破、双破、多破。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位聘用3年以上。

    破格申报人员在符合本条件标准第二十条正常晋升业绩贡献要求的基础上,任现职以来,年度考核至少有1次优秀,且年均授课时数达到60课时,其中主体班次授课量达到20课时。之后每破一项需再增加第二十条第(二)款业绩条件标准1项及下列业绩条件标准1项。

    (一)主讲的专题课被评为全国性精品课1次。

    (二)主讲的专题课获全国性教学竞赛一等奖1次。

    (三)独立或排名第一获全国性科研咨询成果奖1次,或获省级科研咨询成果一等奖1次。

    (四)独立或排名第一在《中国社会科学》《求是》公开发表文章1篇,或被《新华文摘》《人民大学复印资料》《中国社会科学文摘》全文转载文章2篇,或在国内核心刊物或国家权威报公开发表学术文章4篇。

    (五)主持完成国家级科研课题1项,或主持完成省部级科研课题2项,通过结项验收和成果登记。

    (六)独立或作为第一完成人撰写的智库研究成果被中央采用1项,或被省委省政府文件采用3项。

     

    第四章  副教授能力、业绩贡献条件标准

     

    第一节  能力条件标准

    第二十三条  专业能力。具备较扎实的马克思主义理论功底,熟悉党的路线方针政策、专业知识丰富,注重调查研究,勇于理论创新,具有较强的教学培训、思想引领、理论建设、决策咨询能力。

    第二十四条  教学能力。

    (一)能够胜任本专业1门以上课程或1个以上专题的教学工作,能够完成本单位安排的教学工作量,教学效果经所在单位评估为良好等次;

    (二)能根据学科理论发展,不断充实自身专业理论知识和教学内容;

    (三)能够协助教授或副教授完成结构化研讨、答疑等教学活动。

    第二十五条  基础学习能力与实践经历。须具备下列条件之一:

    (一)具备本专业或相关专业大学本科学历或学士学位以上,任讲师满5年。

    (二)本专业或相关专业大专毕业,从事本专业工作满20年,任讲师满5年。

    第二十六条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核均在合格以上。连续考核合格间断的,申报当年之前连续3个考核年度必须为合格以上。任现职期间,有如下情形之一者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受记过以上处分并在处分期内的;

    (二)上次评委会评审未通过,申报当年之前未取得新业绩的;

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄的。

    第二十七条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的每年的学习任务。

    第二十八条  学术水平能力,须具备下列条件之一:

    (一)独立在省级期刊公开发表学术论文2篇。

    (二)作为前2名作者公开出版著作(含专著、编著、译著、教材)1部。

    (三)作为前2名作者撰写的智库研究成果被市(州)党委政府领导肯定性批示或被市(州)以上部门文件采纳1项。

    (四)独立或排名第一获市厅级科研咨询成果三等奖1次

    (五)主持完成市厅级科研课题1项。

    第二十九条  对外交往能力。能比较熟练运用一门外语与国外同行进行交流,并能查阅外文书籍和资料,确实需要评价外语水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第三十条  信息化技术应用能力。能比较熟练运用计算机技术开展本专业教学设计、课件制作、进行科研分析研究,确实需要评价计算机水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

    第三十一条  任讲师以来,达到下列条件标准第(一)款或第(二)款:

    (一)达到下列条件标准1项:

    1.主讲的专题课入选全省好课程目录2次,参考其它业绩。

    2.排名前2名获全国性教学竞赛二等奖1次,或主讲的专题课获全国性教学竞赛三等奖1次,参考其它业绩。

    (二)省委党校(甘肃行政学院)、甘肃社会主义学院申报人员需达到下列条件标准4项,其他人员达到3项:

    1.作为定额内人员获全国性科研咨询成果奖1次或省部级科研咨询成果三等奖1次。

    2.作为前2名获市厅级哲学社会科学优秀成果奖或科研咨询优秀成果一等奖1次;或独立或排名第一获市厅级哲学社会科学优秀成果奖或科研咨询优秀成果二等奖1次或三等奖2次。

    3.作为定额内人员获全国性教学成果奖或省级教学成果一等奖1次;或作为前5名获省部级教学成果二等奖1次;或作为前3名获省部级教学成果三等奖1次。

    4.作为定额内人员获全国性教学竞赛三等奖1次;或作为前3名获全省教学竞赛一等奖1次;或作为前2名获全省教学竞赛二等奖1次或三等奖2次。

    5.主讲的专题课入选全省好课程、精品课目录1次。

    6.独立或作为第一作者在国内核心刊物或国家权威报发表学术论文1篇;或独立在省级期刊公开发表学术论文4篇。

    7.作为前2名作者,出版专著或译著1部(本人完成部分不少于8万字);或作为前2名作者,出版编著或教材1部(本人完成部分不少于8万字),并独立在省级期刊公开发表学术论文2篇。

    8.作为前2名撰写的智库研究成果获省部级领导书面肯定性批示或被省部级以上部门文件采用1项;或独立或作为第一完成人撰写的智库研究成果被市(州)委市政府主要领导肯定性批示,或被市(州)党委政府采用,或被省级行业主管部门文件采用1项。

    9.作为前5名完成国家级科研咨询课1项;作为前3名完成省部级科研咨询课1项;或主持完成市厅级科研咨询课1项,通过结项验收和成果登记。

    10.作为前2名完成市厅级科研咨询课2项,通过结项验收和成果登记。

    11.年度考核获3次优秀。

    12.获市厅级以上表彰1次或县(市、区)党委政府表彰2次;或受聘为省级学术刊物副主编3年以上,或担任省级本专业学会常务理事以上或正、副秘书长5年以上。省委党校(甘肃行政学院)、甘肃社会主义学院须取得上述1-9项业绩3项,其他人员须取得上述1-9项业绩2项。

    第10项业绩适用于除省委党校(甘肃行政学院)、甘肃社会主义学院以外的其他人才,第9项业绩与第10项业绩不可同时使用。

    第三十二条  对长期在一线从事教学工作,教学业绩突出,任讲师以来,承担主体班教学工作已满10年的人员,达到下列条件标准,可申报副教授职称。

    (一)教学工作量。平均每年承担主体班教学工作不低于2个专题,主体班年度平均授课量在本单位同层级承担教学任务人员中列前40%,且不低于本单位同层级承担教学任务人员主体班平均授课量的120%。

    (二)教学效果。教学效果经所在单位评估为优秀等次,并获市厅级以上优秀教师称号。

    (三)教研活动。达到第三十一条第(二)款任意两项,其中第3、4、5项必选一项。

     

    第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

    第三十三条  破格内容。主要是指:不具备规定学历、未达到规定任职年限、专业明显不对口等,但任现职后工作业绩贡献突出,可以单破、双破、多破。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位聘用2年以上。

    破格申报人员首先要符合本条件标准第三十一条正常晋升业绩贡献要求,且年均授课时数达到40课时。之后每破一项再增加第三十一条业绩条件标准第(二)款1项及下列业绩条件标准1项。

    (一)独立或排名第一获全国性科研咨询成果奖或省级科研咨询成果三等奖1次。

    (二)排名前2名获全国性教学竞赛二等奖1次;或主讲的专题课获全国性教学竞赛三等奖1次或全省教学竞赛一等奖1次。

    (三)主讲的专题课入选全省好课程、精品课目录2次。

    (四)独立或作为第一作者在《中国社会科学》《求是》公开发表论文1篇,或被《新华文摘》《人民大学复印资料》《中国社会科学文摘》全文转载论文1篇,或在国内核心刊物或国家权威报公开发表学术论文2篇。

    (五)作为前3名完成国家级科研咨询课题;或作为前2名完成省部级以上科研咨询课题,通过结项验收和成果登记。

    (六)独立或作为第一完成人撰写的智库研究成果被省委省政府采用1项,或被市(州)党委政府采用3项。

     

    第五章  讲师能力、业绩贡献条件标准

     

    第一节  能力条件标准

    第三十四条  专业能力。具有扎实的培训教育基础理论知识,系统掌握马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系知识,及时掌握本学科最新理论成果。

    第三十五条  教学能力。

    (一)掌握干部教育培训教学原理和教学方法,教学经验比较丰富,教学效果较好;

    (二)有比较丰富的组织培训工作经验和较强的管理培训班的能力;

    (三)能够协助完成结构化研讨、答疑等教学活动。

    第三十六条  基础学习能力与实践经历。

    (一)具备本专业或相关专业大学本科以上学历或学士以上学位,任助理讲师满4年。

    (二)具备本专业或相关专业大学专科学历,任助理讲师满4年。

    (三)具备中专学历,任助理讲师满5年。

    第三十七条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核均在合格以上。连续考核合格间断的,申报当年之前连续3个考核年度必须为合格以上。任现职期间,有如下情形之一者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受记过以上处分并在处分期内的;

    (二)上次评委会评审未通过,申报当年之前未取得新业绩的人员;

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄的。

    第三十八条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的每年的学习任务。

    第三十九条  学术水平能力。具有较扎实的理论基础和专业知识,了解本学科发展动态,具有从事专业教学与科研的能力。

    第四十条  对外交往能力、信息化技术应用能力考试不做统一要求,确实需要评价时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

    第四十一条  任现职以来,具备下列条件标准2项:

    (一)作为定额内人员获市厅级教学科研咨询三等奖1次。

    (二)独立在省级期刊公开发表学术论文1篇;或撰写反映个人专业技术水平的调研报告1篇(需由1名本专业在职在岗教授签署推荐意见)。

    (三)参与著作(含专著、编著、译著、教材)的编写,本人完成2万字以上。

    (四)参与完成市厅级科研咨询课1项,或参与完成县区级科研咨询课题2项,通过结项验收和成果登记。

    (五)年度考核获1次优秀,或获县级以上个人表彰1次。

     

    第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

    第四十二条  破格内容。主要是指:不具备规定学历、未达到规定任职年限、专业明显不对口等,但任现职后工作业绩贡献突出,可以单破、双破、多破。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位聘用2年以上。

    破格申报人员首先要符合本条件标准第四十一条正常晋升业绩贡献要求。之后每破一项再增加第四十一条业绩条件标准1项及下列业绩条件标准1项。

    (一)获全省教学竞赛三等奖1次或获市厅级科研咨询三等奖1次。

    (二)独立在省级期刊公开发表学术论文2篇。

    (三)作为前3名完成市厅级科研咨询课题1项,通过结项验收和成果登记。

     

    第六章    

     

    第四十三条  申报人员要认真履行岗位职责,完成本职工作任务,品德、能力、业绩贡献条件标准必须同时具备。业绩贡献条件标准如无特殊说明,均为任现职以来取得。申报人业绩均计算到申报当年9月30日为止,在该时间结束后,不接受任何形式的材料补报。该时限之后取得的业绩,可作为下次申报职称的业绩成果。

    第四十四条  本条件标准奖励中的“国家级”指以党中央、国务院单独或联合组织的表彰、科技奖励;“全国性”指国家有关部委面向全国该行业领域组织开展的表彰奖励、科技奖励、项目;“省级”指省委、省政府单独或联合组织开展的表彰、科技奖励。本条件标准将“市州级”和“厅级”简称“市厅级”。“市州级”指市州委、市州政府单独或联合组织开展的表彰、科技奖励,“厅级”指省直厅局面向全省该行业领域组织开展的表彰、科技奖励。除明确了表彰奖励和项目具体名称外,其他表彰奖励、项目、定额内人员等认定,按《关于当前深化职称改革工作中几个具体事项的通知》(甘职改办〔2018〕24号)执行。各类竞赛、技能比赛等以各级行政部门或各级行政部门委托相关部门组织的竞赛、比赛为准。“以上”“以下”的表述,均包含本级别。市厅级教学类奖项可按市厅级科研咨询类奖项对待。

    省级重点人才项目、陇原青年创新创业人才项目按省级项目认定;市级重点人才项目按市厅级项目认定。

    第四十五条  为增强专业技术人才成就感、获得感,适当区别省级和部级,获省级奖励按“全省知名”对待,获部委以上奖励按“全国知名”对待。对国家有关部委面向全国该行业领域开展的表彰奖励、科技奖励、项目等,按适当高于省级低于国家级对待,即按“全国性”对待。

    第四十六条  本条件中论文指在具有国际标准刊号(ISSN)和国内统一刊号(CN)的刊物上发表的论文。

    核心期刊主要指发表论文的学术刊物被SCI(科学引文索引)、EI(工程索引)、SSCI(社会科学引文索引)、A&HCI(艺术与人文科学引文索引)、CPCI-SSH(社会科学与人文会议录索引)、CPCI-S(科学技术会议录索引)等收录,或被北京大学“中文核心期刊要目总览”、中国科学引文数据库(CSSD)和南京大学“中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊”收录。

    国家权威报主要指《人民日报》《光明日报》《经济日报》等理论版,在国家权威报刊增刊、副刊发表按省级论文对待。

    国家级论文已由权威期刊调整为核心期刊,以论文发表当年该期刊是否为核心期刊为准。2018年7月1日以前已经在我省权威期刊目录范围期刊发表的论文,按国内核心期刊对待。国内核心期刊和省级期刊均不含增刊、副刊、特刊、专刊、专辑、内部期刊、论文集等。论文不含会议摘要、会议综述、讨论纪要、新闻报道、书评、非学术性访谈、非学术论文式的商榷或答辩等。期刊每篇不少于3000字,报纸理论版每篇不少于1500字。

    省级论文以查询国家新闻出版署公布的期刊结果为准,电子期刊不予认可。

    第四十七条  本条件中的著作(专著、编著、译著、教材),全书字数在15万字以上。须取得国际标准书号(ISBN)并通过国家图书在版编目(CIP)认证,并可在国家新闻出版署期刊查询网查询。凡属与他人合作出版的著作,必须在著作的前言或后记中标明本人所撰写的内容、字数及所起的作用,未注明的,不作为本人业绩成果。教材需提供应用印证材料。

    第四十八条  科研课题一般指国家、省市各级政府哲学社会科学和软科学等主管部门下达的或合作规定的科研任务,主要为党的理论创新和党委政府决策服务。其中,国家级课题指国家社科基金项目、国家自然科学基金项目等;省部级课题指省社科基金项目、省软科学研究计划项目、全国党校(行政学院)系统调研课题或科研合作课题、省委省政府决策咨询重点课题等;市厅级课题指市哲学社会科学项目、市(州)软科学研究项目、全省党校(行政学院)系统科研咨询课题等。科研咨询课题以通过鉴定、验收、结项,附有相应的阶段性和结项成果为确认标准。

    第四十九条  智库研究成果是指通过固定的智库研究载体报送有关党委、政府机关的决策咨询研究报告、建言献策报告、调研报告、政策建议等,以相关部门正式采用的书面通知或领导书面肯定性批示作为采用依据。

    第五十条  基层工作经历的确认,以用人单位出具的情况说明为确认依据。

    第五十一条  培养、指导青年教师的能力和指导研究生的能力的认定,以方案、文件为确认依据。主体班指列入各级干部教育培训主管部门年度计划的班次。教学工作量包括实际授课课时数和其它教学工作折算成的课时数。

    第五十二条  本条件标准的课题、专著、论文、奖励等均需与本专业相关。

    第五十三条  本条件标准中的“参考其它业绩”主要看是否有其它比较突出的奖励、课题项目、技术创新成果、智库研究成果、标准等业绩做支撑。

    第五十四条  正常业绩贡献条件标准中每项条款只要达到1次就计算为达到1项条件,超过部分不累计计算。同一项目(成果、论文、著作)通过鉴定、获奖、公开出版等,只计算1次,不重复计算。同一成果取得不同级别奖励的,按最高等级认定。

    第五十五条  本条件标准未涉及的相关事项按国家和省上已有规定执行,国家和省上出台新规定的按新规定执行。

    第五十六条  本条件标准由甘肃省人力资源和社会保障厅、中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)负责解释。

        第五十七条  本条件标准从发布之日起施行,原《甘肃省人力资源培训专业职称评价条件标准》(甘人社通〔2021〕296号)废止。

     

     

     


     甘肃省人力资源社会保障厅办公室       2023828日印发


  • 甘人社通〔2022〕321号《甘肃省律师系列职称评价条件标准》
    2022-08-16 22:27 5

    甘人社通2022321

     

    甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省司法厅

    关于印发《甘肃省律师系列职称

    评价条件标准》的通知

     

    各市州人力资源和社会保障局、司法局,兰州新区组织部、民政司法和社会保障局,甘肃矿区人社局,省直各有关部门人事处(职改办),省属各企业集团人力资源部,中央在甘有关单位人事处(职改办):

    为贯彻落实中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于全面深化职称制度改革的实施意见》(甘办发〔2017〕81号),按照人力资源社会保障部、司法部《关于深化公共法律服务专业人员职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2021〕59号)中制定完善地区标准和办法的要求,现将《甘肃省律师系列职称评价条件标准》印发你们,请遵照执行。

     

     

     

    甘肃省人力资源和社会保障厅         

                                  2022年8月15

     

    (此件主动公开)

     

     甘肃省律师系列职称评价条件标准

     

    第一章    

    第一条  为切实发挥好人才评价指挥棒和风向标作用,科学、客观、公正评价律师专业技术人才的品德、能力、业绩贡献,让作出贡献的人才有成就感、获得感,激发律师技术人才创新潜能,培养造就素质优良、结构合理、充满活力的律师系列人才队伍,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供优质高效的公共法律服务,特制定本评价条件标准。

    第二条  本评价条件标准适用于全省从事律师执业工作的社会律师、公司律师以及部分法律援助律师。

    申报律师专业技术人员职称应依法取得律师执业证书

    第三条  本系列职称包括高级、中级、初级。其中,高级职称分设正高级和副高级。正高级、副高级、中级、初级职称名称依次为:一级律师、二级律师、三级律师、四级律师。

    各层级职称分别与事业单位专业技术岗位等级对应,正高级对应专业技术岗位一至四级,副高级对应专业技术岗位五至七级,中级对应专业技术岗位八至十级,初级对应专业技术岗位十一至十三级。

    第四条  本评价条件标准主要评价律师系列作出贡献人才正常晋升、作出突出贡献人才破格晋升高、中级职称,包括一级律师、二级律师、三级律师。

    第五条  本系列初级职称(四级律师)和大中专以上毕业生转正定级,由用人单位(无人事管理权的由单位主管部门)对其德、能、勤、绩、廉全面考核认定,不再由评委会评审。首次取得律师执业且尚无专业技术职称的律师专业技术人员,符合初级职称基本条件标准的,视为取得初级职称,并可作为申报高一级职称的条件。

    第六条  本系列专业技术人才依法取得律师执业证书且符合《甘肃省特殊人才职称评价办法》的不受专业、学历、论文、台阶等限制,直接申报相应层级高级职称,由甘肃省人力资源和社会保障厅统一组织评审。

     

    第二章  品德条件标准

    第七条  品德条件标准。拥护中国共产党的领导,遵守宪法和法律,拥护社会主义法治,践行社会主义核心价值观,弘扬中国精神和科学精神;严守律师职业道德,遵守律师执业纪律;有良好的职业操守和从业行为,以信念、人格、实干立身;坚持以事实为依据,以法律为准绳,积极承担社会责任,努力为社会提供优质法律服务,维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。任现职以来品德考核必须取得合格及以上等次并在单位公示。

    第八条  评价方式。品德考核一般由单位党组织负责,以定性评价为主,尽量实现量化考核。主要通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察。获得优秀党员、优秀党务工作者、道德模范等称号的,同等情况下优先推荐申报。

    第九条  有下列情形之一者属于品德有问题:

    (一)存在损害党中央权威、违背党的路线方针政策言行的,或有损害国家利益、社会公共利益行为的,或违背社会公序良俗行为造成不良影响的。

    (二)存在违背本行业职业道德行为规范的。

    (三)存在明显违背社会公德、家庭美德等行为的。

    第十条  对品德有问题者实行“零容忍”,并建立“黑名单”制度。

    (一)对品德考核不合格者,按“连续考核合格及其以上间断的”情形对待,即申报当年之前的3个年度考核必须为合格及以上。

    (二)对经查实的申报造假、弄虚作假、暗箱操作、学术不端(抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果、伪造、篡改数据文献,或者捏造事实)、无实质贡献的虚假挂名等行为,正在申报的终止申报程序,已获职称资格的撤销职称资格。由用人单位按照管理权限,根据或参照《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国人民共和国律师法》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等给予相应纪律处分。

     

    第三章  一级律师能力、业绩贡献条件标准

    第一节  能力条件标准

    第十一条  专业能力。具有系统、深厚的法律专业理论知识,掌握国内外法学理论研究及法治建设与发展现状,了解国内外律师业务发展趋势,具有丰富的律师实务经验,系统全面掌握与律师工作相关的学科知识,具有组织、领导律师业务领域课题研究的学术水平和能力,能正确运用法学理论分析复杂疑难案件得到业内同行专家认可。

    第十二条  技术能力。须具备下列条件之一:

    (一)工作业绩突出。受到省级以上表彰或奖励;独立承办或主持办理重大疑难复杂法律事务;在业务研究、大案指导、业务评审中起骨干作用。

    (二)能够解决疑难问题或关键性业务问题,具有组织、领导律师业务领域重大课题研究的学术理论水平,或发表高水平的理论研究成果。

    (三)对律师业务和律师管理工作提出具有重大理论与应用价值的独到见解,被省级以上行业主管部门或行业协会认定或组织推广,且在实践中取得较好的社会效果。

    (四)是全省本行业领域的学术带头人,或培养、指导的中青年专业技术人才取得突出业绩。

    第十三条  基础学习能力与实践经历。具备大学本科及以上学历或学士及以上学位,任二级律师满5年。

    第十四条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核必须在合格以上。连续年度考核合格间断的,申报当年之前连续3个年度考核必须为合格及以上。任现职期间,有下列情形者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受党纪政务处分在影响期内的。

    (二)上次评委会评审未通过,申报当年之前又未取得新业绩的。

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄的。

    第十五条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的年度学习任务。

    第十六条  学术水平能力。独立撰写或作为第一撰写人,在国内核心期刊全文发表本行业学术论文1篇以上;或独立完成或作为第一完成人公开出版了本行业专著(译著)1部;或主持完成国家部委认可的高水平研究报告1篇;或独立完成或作为第一完成人撰写被省部级以上领导肯定性批示或被省部级以上部门采纳的智库研究成果(包括对策研究报告、建言献策报告、调研报告、政策建议等)1项;或获得国家级优秀案例或经典案例、指导案例5个。

    第十七条  对外交往能力。能熟练掌握一门外语与外国同行进行交流,并能够查阅外文书籍和资料。确实需要评价外语水平时,由评价机构或用人单位自主确定评价条件标准和评价方式。

    第十八条  信息化技术应用能力。能熟练运用计算机技术开展本专业领域理论课题研究、案例分析等实践工作。确实需要评价计算机水平时,由评价机构或用人单位自主确定评价条件标准和评价方式。

    第十九条  帮扶基层经历。除艰苦条件单位和企业外,其他晋升高级职称的人才担任企事业单位或县以下基层单位法律顾问不少于一年。在脱贫攻坚和乡村振兴工作中,担任驻村干部、工作队长(第一书记)等时限,计入帮扶基层经历。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准                                                                                                                                                    

    第二十条  须达到下列(一)款或(二)款条件标准之一: 

    (一)达到下列条件标准1项:

    1.国家级。获国家级表彰1次,参考其他专业技术业绩。

    2.全国性。获全国性表彰1次,并取得第(二)款业绩1项;或承办的案件入选司法部案例库2件或被司法部评选为优秀案件2件。

    3.省级。获省级表彰1次,并取得第(二)款2项业绩;或主持制定3律师领域国家标准、国家行业规范1项,并取得第(二)款1项业绩;或作为主要完成人(前2名)制定省司法厅或省律师协会颁布实施的行业管理或业务指导规范性文件1项,并取得第(二)款2项业绩。

    (二)达到下列条件标准3项(其中1-6项至少占1项):

    1.主持制定1项全国或2项全省有关法律法规、规章;或主持制定1项全国或2项全省律师管理、业务建设的方针政策;或主持2名制定地方标准1项;或作为主要完成人(2名完成律师行业重大、疑难或新领域的省级以上课题研究2项(由省司厅认定)。

    2.作为主办律师办理过在省内外有重大影响、示范意义或精品法律事务5件以上,并受到省级以上主管部门或行业管理机构的肯定,附肯定依据(由省司法厅认定)。

    3.担任市厅级以上政府或省属以上大型国有企事业单位、省级以上科研院所、大型金融机构、人民团体、大型上市公司法律顾问,或担任市厅级以上司法监督、执法监督、咨询专家,为重大决策提供2条以上法律咨询意见建议,并被采纳,附采纳依据。

    4.作为主办律师在诉讼、仲裁或其他非诉讼法律事务代理中,代理意见被采纳,为委托人挽回重大经济损失案件10件以上或办理刑事案件中提出无罪或罪轻辩护意见被采纳4件以上(提供人民法院裁判文书和本人辩护意见被采纳的法律意见书)。

    5.作为社会专职律师年均办理法律援助案件8件以上,法律援助中心的专职律师年均办理法律援助案件12件以上(提交法律援助机构出具的证明和承办法律援助案件清单)。

    6.担任省级以上人大代表或政协委员,作为主笔人有2件优秀或重点提案、议案,并被采纳,附采纳依据。

    7.作为律师执业机构主要负责人,组织、指导一个律师机构,使该单位的律师业务工作在全国同行业中成绩突出,并被司法部或全国律师协会评为律师业务先进集体。

    8.培养指导至少3名律师专业人才(以单位安排培养计划为据),至少1名获省司法厅和省律师协会授予的全省优秀律师、优秀青年律师、优秀公益律师称号。

    9.获市厅级表彰2次。

    10.独立或者作为课题负责人,完成1项以上律师业务应用对策报告、行业管理应用对策报告、建言献策报告、调研报告、政策建议、立法建议或者立法修改建议,获省部级以上领导肯定性批示或被省部级以上部门采纳;或前述智库研究成果被市委市政府或省级主管部门采纳3项。

    11.主编或作为第一作者出版具有较高学术水平和实务应用价值的法学或法律专业专著(译著)1部。

    12.本人独立撰写或作为第一撰写人,在国内核心期刊上全文发表本行业论文2篇;或在国内核心期刊发表1篇并在省级学术刊物上全文发表本行业论文2篇。

    13.党的十八大以来,受聘为全国性学术刊物编委3年以上;或担任全国本行业学会常务理事5年以上。

    14.虽未获本条件标准所列奖项名称及名次、荣誉称号级别,但承办的案件或研究成果,社会效益明显,得到全省同行业内的充分认可,经本系列3名以上在职在岗正高级专家签订诚信承诺实名推荐。

    15.任现职前曾获省级表彰或省级科技奖励的,参考其他业绩。

    以上业绩条件7-15项每达到1次计算为1项,超过部分不累计计算。

     

    第三节  破格晋升业绩条件标准

    第二十一条  破格内容。主要是指:不具备规定学历、未到达规定任职年限等,但任现职后工作业绩贡献突出,是全省律师行业领域的学术带头人可单破、双破、多破。破格晋升职称,不受岗位结构比例限制。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位任职1年。

    破格申报人员须符合本条件标准第二十条正常晋升业绩贡献项数,之后每破一项再增加第二十条业绩条件标准第(一)款1项或第(二)1-6项中的2项,论文、著作、荣誉称号等不得累计计算。

    第四章  二级律师能力、业绩贡献条件标准

    第一节  能力条件标准

    第二十二条  专业能力。具有较高的法律专业理论知识,具有系统的律师业务知识和丰富的律师实务经验,了解掌握律师专业前沿发展趋势;能够解决律师工作实践中的疑难问题,能独立开展对当前经济社会建设有重要指导意义的律师专业理论与实务课题研究,并取得重要研究成果。

    第二十三条  技术能力。须具备下列条件之一:

    (一)工作业绩较为突出。受到市厅级以上表彰或奖励;承办的案件或研究成果,社会效益明显,得到全省同行业内认可

    (二)业务能力突出,能够独立研究、分析、解决工作中的疑难问题或关键性业务问题,发表较高水平研究成果。

    (三)是本行业领域的学术骨干,或培养、指导的中青年专业技术人才取得突出业绩

    第二十四条  基础学习能力与实践经历。必须具备下列条件之一:

    (一)具备博士学位,任三级律师满2年;

    (二)具备大学本科、研究生学历或学士、硕士学位,任三级律师满5年。

    (三)具备大专学历,从事律师工作20年以上且任三级律师满5年。

    第二十五条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核必须在合格以上。连续年度考核合格间断的,申报当年之前连续3个年度考核必须为合格以上。任现职期间,有下列情形者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受党纪政务处分在影响期内的。

    (二)上次评委会评审未通过,申报当年之前又未取得新业绩的。

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄。

    第二十六条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的年度学习任务。

    第二十七条  学术水平能力。论文不作限制性要求,可用体现本人专业技术工作业绩和水平的标志性业绩成果代替论文答辩,包括:高质量工作总结、案例报告、课题报告、标准规范等。

    第二十八条  对外交往能力。能比较熟练掌握一门外语与外国同行进行交流,并能够借助词典查阅外文书籍和资料。确实需要评价外语水平时,由用人单位自主确定评价条件标准和评价方式。

    第二十九条  信息化技术应用能力。能比较熟练运用计算机技术开展本专业领域理论课题研究、案例分析。确实需要评价计算机水平时,由用人单位自主确定评价条件标准和评价方式。

    第三十条  帮扶基层经历。除艰苦条件单位和企业外,其他晋升高级职称的人才担任企事业单位或县以下基层单位法律顾问不少于1年。在脱贫攻坚和乡村振兴工作中,担任驻村干部、工作队长(第一书记)等时限,计入帮扶基层经历。

     

    第二节  正常晋升业绩条件标准

    第三十一条  须达到下列(一)款或(二)款条件标准之一: 

    (一)达到下列条件标准1项:

    1.全国性。获全国性表彰1次,参考其他专业技术业绩;或承办的案件入选司法部案例库1件;或承办的案件被司法部评选为优秀案件1件。

    2.省级。获省级表彰1次,参考其他专业技术业绩;或参与制定(6律师领域国家标准、国家行业规范1项,并取得第(二)款1项业绩;或参与制定(前5名)省司法厅或省律师协会颁布实施的行业管理或业务指导规范性文件1项,并取得第(二)款2项业绩。

    3.市厅级。获市厅级表彰1次,并取得第(1-7项业绩1项。

    (二)达到下列条件标准3项(其中1-6项至少占1项):

    1.参与3制定1项全省有关法律法规、规章;或参与(前3名)制定1项全省律师管理、业务建设的方针政策或规章制度;或参与(前4名)制定1项地方标准;或完成(前4名)律师行业重大、疑难或新领域的省级以上课题研究1项(由省司法厅认定)。

    2.作为主办律师办理过在省内外有重大影响、示范意义或精品法律事务3件以上,并受到省级及以上主管部门或行业管理机构的肯定,附肯定依据(由省司法厅认定)

    3.担任县级以上政府或省属以上中型国有企事业单位、市级以上科研院所、中型金融机构、人民团体、中型上市公司常年法律顾问,或担任县级以上司法监督、执法监督、咨询专家,为重大决策提供2条以上法律咨询意见建议,并被采纳,附采纳依据。

    4.作为主办律师在诉讼、仲裁或其他非诉讼法律事务代理中,代理意见被采纳,为委托人挽回重大经济损失案件5件以上或者办理刑事案件中提出无罪或罪轻辩护意见被采纳的2件以上(提供人民法院裁判文书和本人辩护意见被采纳的法律意见书)。

    5.作为社会专职律师年均办理法律援助案件6件以上,法律援助中心的专职律师年均办理法律援助案件10件以上(提交法律援助机构出具的证明和承办法律援助案件清单)。

    6.担任市级以上人大代表或政协委员,作为主笔人有2件优秀或重点提案、议案,并被采纳,附采纳依据。

    7.作为律师执业机构主要负责人,组织、指导一个律师机构,使该单位的律师业务工作在全省同行业中成绩突出,并被省司法厅或省律师协会评为律师业务先进集体或全省优秀律师事务所。

    8.培养指导至少2名律师专业人才(以单位安排培养计划为据),至少1名获市级以上主管部门或行业协会授予的优秀律师、优秀青年律师、优秀公益律师称号。

    9.独立或者作为课题负责人,完成1项以上律师业务应用对策报告、行业管理应用对策报告、建言献策报告、调研报告、政策建议、立法建议或者立法修改建议,被市委市政府或省级行业主管部门采纳,附采纳依据。

    10.主编或作为第一作者出版具有较高学术水平和实务应用价值的法学或律师专业专著(译著)1部。

    11.本人独立撰写或作为第一撰写人,在国内核心期刊上全文发表本行业论文1篇;或在省级学术刊物上全文发表本行业论文2篇。

    12.党的十八大以来,受聘为省级学术刊物编委3年以上;或担任全省本专业学会常务理事5年以上。

    13.虽未获本条件标准所列奖项名称及名次、荣誉称号级别,但承办的案件或研究成果,社会效益明显,得到同行业内的充分认可,经本系列3名以上在职在岗高级专家签订诚信承诺实名推荐。

    14.任现职前曾获省级表彰或省级科技奖励的,参考其他业绩。

    以上业绩条件7-14项每达到1次计算为1项,超过部分不累计计算。

     

    第三节  破格晋升业绩条件标准

    第三十二条  破格内容。主要是指:虽不具备规定学历、未到达规定任职年限、未到达规定的总专业年限等,但任现职后工作业绩贡献突出,可单破、双破、多破。破格晋升职称,不受岗位结构比例限制。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位任职1年。

    破格申报人员须符合本条件标准第三十一条正常晋升业绩贡献项数,之后每破1项再增加第三十一条业绩条件标准第(一)款1项或第(二)款1-6项中的2项,论文、著作、荣誉称号等不得累计计算。

     

    第五章  三级律师能力、业绩贡献条件标准

    第一节  能力条件标准

    第三十三条  专业能力。具有扎实的法学专业理论水平,了解法律知识和律师实务,熟悉与律师工作相关的学科知识,熟悉法律法规,并能正确运用于实际工作中。

    第三十四条   技术能力。须具备下列条件之一:

    (一)工作业绩优秀,受到县级以上奖励或表彰;或能够独立承办各项法律事务工作。

    (二)具有参与分析处理律师业务领域疑难问题的学术理论水平。

    (三)是本单位业务骨干,能较好地完成有一定难度的专业工作任务。

     第三十五条  基础学习能力与实践经历。必须具备下列条件之一:

    (一)具备硕士及以上学位或第二学士学位,任四级律师满2年;

    (二)具备大学本科学历或学士学位或大学专科学历,任四级律师满4年。

    (三)具备中专学历,从事律师工作15年以上且任四级律师满5年。

    第三十六条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核必须在合格以上。连续年度考核合格间断的,申报当年之前连续3个年度考核必须为合格以上。任现职期间,有下列情形者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受党纪政务处分在影响期内的。

    (二)上次评委会评审未通过,申报当年之前又未取得新业绩的。

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄的。

    第三十七条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的年度学习任务。

    第三十八条  对外交往能力。鼓励人才通过培训、自学等提高外语水平。确实需要评价外语水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第三十九条  信息化技术应用能力。能运用计算机技术开展本专业领域课题研究、案例分析。确实需要评价计算机水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

    第四十条  须达到下列(一)款或(二)款条件标准之一: 

    (一)达到下列条件标准1项:

    1.获市厅级表彰1次,参考其他专业技术业绩

    2.获县级表彰2次,参考其他专业技术业绩;或获县级表彰1次并取得第(二)款1-6项业绩1项。

    (二)达到下列条件标准2项(其中1-6项至少占1项):

    1.参与制定1项全省有关法律法规、规章;或参与制定1项全省律师管理、业务建设的方针政策或规章制度;或参与制定1项地方标准;或参与完成律师行业重大、疑难或新领域的省级以上课题研究1项(由省司法厅认定)。

    2.作为主办律师办理过在当地有重大影响、示范意义或精品法律事务2件以上,并受到市级以上主管部门或行业管理机构的肯定,附肯定依据(由各市州司法局认定)。

    3.担任乡级以上政府、企事业单位、科研院所、金融机构、人民团体法律顾问,或担任乡级以上司法监督、执法监督、咨询专家,为重大决策提供2条以上法律咨询意见建议,并被采纳,附采纳依据。

    4.在诉讼、仲裁或其他非诉讼法律事务代理中,代理意见被采纳,为委托人挽回重大经济损失案件3件以上或者办理刑事案件中提出无罪或罪轻辩护意见被采纳的2件以上(提供人民法院裁判文书和本人辩护意见被采纳的法律意见书)。

    5.作为社会专职律师年均办理法律援助案件4件以上,法律援助中心的专职律师年均办理法律援助案件8件以上(提交法律援助机构出具的证明和承办法律援助案件清单)。

    6.担任县级以上人大代表、政协委员,提出1条以上立法建议并被采纳,附采纳依据。

    7.独立或者作为课题负责人,完成1项以上律师业务应用对策报告、行业管理应用对策报告、建言献策报告、调研报告、政策建议、立法建议或者立法修改建议,被市级以上行业主管部门采纳,附采纳依据。

    8.参加脱贫攻坚或乡村振兴工作获乡镇及以上党委政府表彰的。

    9.任现职以来年度考核获得2次优秀等次。

    10.参与出版具有较高学术水平或实务应用价值的法学或律师专业专著1部。

    11.本人独立撰写或作为第一撰写人,在省级以上学术期刊发表法学或律师专业论文1篇。

    12.任现职前曾获市厅级表彰或市厅级科技奖励的,参考其他业绩。

    以上业绩条件7-12项每达到1次计算为1项,超过部分不累计计算。

     

    第三节  破格晋升业绩条件标准

    第四十一条  格内容。主要是指:虽不具备规定学历、未到达规定任职年限、未到达规定的总专业年限等,但任现职后工作业绩贡献突出,可单破、双破、多破。破格晋升职称,不受岗位结构比例限制。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位任职1年。

    格申报人员须符合本条件标准第四十条正常晋升业绩贡献项数,之后每破1项再增加第四十条业绩条件标准第(一)款1项或第(二)款1-6项中的2项,论文、著作、表彰等不累计计算。

     

    第六章   

    第四十二条  申报人员要认真履行岗位职责,完成本职工作任务,品德、能力、业绩贡献条件标准必须同时具备。业绩条件标准如无特殊说明,均为任现职以来取得的。人才的业绩均计算到申报当年的9月30日为止,不得在该时间结束后,接受任何形式的材料补报。人才在该时限后取得的业绩,可作为下次申报职称的业绩成果。

    第四十三条  本评价条件标准中的“国家级”指以党中央、国务院单独或联合进行的表彰、科技奖励等;“全国性”指国家部委面向全国该行业领域进行的表彰、科技奖励等;“省级”指省委、省政府单独或联合进行的表彰、科技奖励等;“市厅级”是“市州级”和“厅级”的简称,“市州级”指市州委、市州政府单独或联合进行的表彰、科技奖励等,“厅级”指省直厅局面向全省该行业领域进行的表彰、科技奖励等;“县级”指县(区、市)委、政府单独或联合进行的表彰、科技奖励等。

    第四十四条  为增强专业技术人才成就感、获得感,适当区别省级和部级,获省级奖励按“全省知名”对待,获部委以上奖励按“全国知名”对待。对国家有关部委面向全国该行业领域开展的表彰奖励、科技奖励、项目等,按适当高于省级低于国家级对待,即按“全国性”对待。比如,获省级科技奖励一等奖(第3、4名)1次,可破格申报正高职称,获国家部委的全国性科技奖励放宽至第5名。

    第四十五条  本标准条件有关术语或概念的解释:

    (一)本评价条件标准中的“参考其他专业技术业绩”主要看是否有其他比较突出奖励、课题项目、技术创新成果、智库研究成果、标准等业绩做支撑;“参考其他专业技术业绩”主要看是否有其他比较突出的专业技术业绩做支撑。

    (二)高质量工作总结:主要对任现职期间专业工作情况,尤其是工作成果和发展思路或方向等进行总结。一般应包括:基本情况、开展工作情况、已取得业绩成果(按工作内容分述,重点描述突破性业绩成果)、专业特长(经验)、今后发展思路和努力方向等内容。

    (三)有关课题:国家级课题是指国家级法律方面的研究课题等。省部级课题是指省部级法律方面的研究课题等。承担完成的课题要与其专业或岗位工作相关,一般以立项通知、最终成果及结项证书等整套原件实物材料为认定依据。

    (四)帮扶基层经历需由现用人单位出具意见。

    (五)评价条件标准中出现的“以上”“以下”“以后”均包含本级别。

    (六)“大型”“中型”“小型”等分类,按照国家发布的现行行业资质标准规范执行。

    (七)智库研究成果被“采纳”指被相关单位正式发文、公布实施。

    (八)部分法律援助律师是指在事业单位岗位结构比例内符合晋升条件的法律援助律师。

    第四十六条  破格申报专家推荐中,专家须持全省有效范围资格证书,且为在职在岗3年以上人员。

    第四十七条  科技奖项、荣誉称号、课题项目、标准规范、定额人员、集体成果使用等认定,按《关于当前深化职称改革工作中几个具体事项的通知》(甘职改办〔2018〕24号)执行;各类竞赛、技能比武、比赛等以各级行政部门或各级行政部门委托相关部门组织的竞赛、比赛为准。

    第四十八条  权威期刊已调整为国内核心期刊,以北京大学“中文核心期刊要目总览”、中国科学引文数据库(CSSD)和南京大学“中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊”为准。核心期刊和省级期刊均不含增刊、副刊、特刊、专刊、专辑、内部期刊、论文集等。论文是否核心期刊,以论文发表当年该期刊是否为核心期刊为准。2018年7月1日以前已经在我省权威期刊目录范围期刊发表的论文,可按核心期刊对待。

    以第一作者或通讯作者发表在1区和2区(根据中科院JCR期刊分区(大类))的SCI论文的,或发表在SSCI、A&HCI等期刊,对论文篇数不作要求。

    省级论文以查询国家新闻出版署公布的期刊结果为准。电子期刊不予认可。

    第四十九条  获得科技奖励,完成项目、标准,以及智库研究成果等,每达到1次就计算为达到1项晋升条件标准。其他条件标准计算够1项后不得累计计算。

    同一成果(项目、著作、教材)既通过鉴定又获奖,或同时获几个级别的奖励,只能按最高级别计算1次,不重复计算。

    同一论文获奖、同一先进称号不得重复计算,同年度同一先进称号按最高级别认定。

    未明确个人地位、作用的集体成果奖,不能作为个人获奖使用。专著、编著、教材不含论文集。前言或后记中未说明本人撰写章节、内容或字数的,不作为本人业绩成果。各类鉴定验收、批复均以文件为依据,证明材料不作为评审依据。

    第五十条  本评价条件标准未涉及的相关事项按国家和省上已有规定执行,国家和省上出台新规定按新规定执行。

    第五十一条  本评价条件标准由甘肃省人力资源社会保障厅、甘肃省司法厅负责解释。

    第五十二条  本评价条件标准自下发之日起施行。

     

     

     

     

     

     

     

      甘肃省人力资源社会保障厅办公室      2022816日印发



  • 甘肃省专业技术人员继续教育条例(全文-2022年修订)
    2022-07-29 22:06 41

    甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第130号)


      《甘肃省专业技术人员继续教育条例》已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2022年7月29日修订通过,现将修订后的《甘肃省专业技术人员继续教育条例》公布,自2022年11月1日起施行。

      甘肃省人民代表大会常务委员会

      2022年7月29日


      甘肃省专业技术人员继续教育条例

      (2007年5月31日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过  2022年7月29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订)

      第一条  为了规范专业技术人员继续教育工作,提高专业技术人员的综合素质和能力,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
      第二条  本省行政区域内的国家机关、企业、事业单位以及社会团体等组织(以下简称用人单位)的专业技术人员继续教育,适用本条例。
      法律、行政法规对专业技术人员继续教育管理已有规定的,依照其规定执行。
      第三条  本条例所称专业技术人员继续教育(以下简称继续教育),是指对专业技术人员进行的以补充、更新、拓展相关业务素质和专业技术方面的新理论、新知识、新技术、新方法,完善知识结构,提高专业技术水平和创新能力为目的的教育。
      第四条  继续教育应当以经济社会发展和科技进步为导向,以能力建设为核心,突出针对性、实用性和前瞻性,坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效、培养与使用相结合的原则。
      第五条  县级以上人民政府应当将继续教育工作纳入国民经济和社会发展规划,改善继续教育条件,推动继续教育信息化建设,扶持重点领域、行业发展继续教育事业,支持脱贫地区、少数民族地区、农村边远地区的专业技术人员接受继续教育。
      第六条  县级以上人民政府人力资源和社会保障部门负责本行政区域内继续教育的综合管理、组织实施、指导协调和监督工作。
      有关行业主管部门和行业组织按照各自职责,做好本行业继续教育的规划、管理和实施工作。
      第七条  省人民政府人力资源和社会保障部门应当会同有关行业主管部门、行业组织,编制继续教育教材规划和科目指南,建立健全继续教育公共服务体系和远程继续教育网络。
      第八条  继续教育内容包括公需科目和专业科目。
      公需科目包括专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、理论政策、职业道德、技术信息等基本知识。专业科目包括专业技术人员从事专业工作应当掌握的新理论、新知识、新技术、新方法等专业知识。
      第九条  用人单位组织开展继续教育活动或者参加本行业组织的继续教育活动,应当履行下列职责:
      (一)执行继续教育的有关法律、法规;
      (二)制定本单位继续教育计划并组织实施;
      (三)保障专业技术人员参加继续教育的时间、经费和依法享有的其他权益;
      (四)建立继续教育登记管理制度,记录、认定专业技术人员接受继续教育的学习情况,上报有关统计资料;
      (五)接受人力资源和社会保障部门以及有关业务主管部门、行业组织的指导和监督。
      第十条  专业技术人员有依法接受继续教育的权利和义务。
      专业技术人员应当适应岗位需要和职业发展的要求,积极参加继续教育;遵守有关继续教育的法律、法规和国家有关规定,服从所在单位的安排,完成继续教育的学习任务。
      专业技术人员每年参加继续教育的累计时间应当符合国家有关规定。
      第十一条  专业技术人员自主要求脱产、半脱产接受继续教育超过国家规定时间的,应当与所在单位就双方的权利和义务等事项签订书面协议。
      第十二条  专业技术人员通过下列方式参加继续教育的,计入本人当年继续教育学时:
      (一)参加培训班、研修班或者进修班学习;
      (二)参加相关的继续教育实践活动;
      (三)参加远程教育;
      (四)参加学术会议、学术讲座、学术访问等活动;
      (五)符合规定的其他方式。
      第十三条  从事继续教育活动的机构,应当具备下列与继续教育目的任务相适应的条件:
      (一)有组织机构和管理制度;
      (二)有教师和管理人员;
      (三)有场所和设施;
      (四)有必需的经费;
      (五)法律、法规规定的其他条件。
      继续教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
      第十四条  继续教育机构应当根据专业技术人员的继续教育需求,合理设置课程,加强师资队伍建设和管理,保证教学质量;如实向社会公开其教育范围、内容、收费项目和标准,如实出具专业技术人员参加继续教育情况证明,并接受社会监督。
      用人单位有权自主选择继续教育机构。
      专业技术人员承担全部或者大部分继续教育费用的,用人单位不得指定继续教育机构。
      第十五条  用人单位应当将专业技术人员参加继续教育情况作为专业技术人员评(聘)专业技术职务的重要条件。对学习优秀者予以奖励。
      第十六条  县级以上人民政府人力资源和社会保障部门或者其委托的第三方评估机构应当定期对继续教育效果实施评估,评估结果作为政府有关项目支持的重要参考。
      人力资源和社会保障部门应当依法对用人单位、继续教育机构执行国家和本条例规定的情况进行监督检查。
      第十七条  专业技术人员参加单位安排的继续教育,所需费用主要由本单位承担。专业技术人员与本单位另有约定的除外。
      鼓励社会力量资助继续教育事业。
      第十八条  县级以上人民政府财政部门应当安排资金,用于发展继续教育事业,保证财政供给单位专业技术人员继续教育经费的拨付。
      财政部门拨付的继续教育经费实行专款专用,不得截留、侵占和挪用,财政、审计部门应当对使用情况加强监督管理。
      第十九条  用人单位应当保障继续教育所需经费,按照国家有关规定在本单位经费中列支。
      第二十条  开展继续教育收取费用的,应当按照国家有关规定执行。
      禁止任何单位在开展继续教育活动中违反规定收取费用或者摊派财物。
      第二十一条  县级以上人民政府人力资源和社会保障部门应当建立继续教育统计制度,对继续教育人数、时间、经费等基本情况进行常规统计和随机统计,建立专业技术人员继续教育情况数据库。
      第二十二条  省人民政府人力资源和社会保障部门按照有关规定遴选培训质量高、社会效益好、在继续教育方面起引领和示范作用的继续教育机构,建设省级专业技术人员继续教育基地。
      市(州)、县(市、区)人民政府人力资源和社会保障部门及有关行业主管部门可以结合实际,建设区域性、行业性专业技术人员继续教育基地。
      第二十三条  专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时,有权向本单位上级主管部门或者县级以上人民政府人力资源和社会保障部门提出申诉,接受申诉的部门应当在接到申诉书之日起三十日内作出处理决定,并答复申诉人。
      第二十四条  专业技术人员无正当理由不参加继续教育或者在学习期间违反学习纪律和管理制度的,用人单位可视情节给予批评教育、不予报销或者要求退还学习费用。
      第二十五条  继续教育机构违反本条例规定,教学质量达不到标准或者不如实出具专业技术人员继续教育情况证明的,由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门或者有关行业主管部门责令改正,给予警告。
      第二十六条  用人单位违反本条例规定,不制定并组织实施本单位继续教育计划,不提供必要的经费和条件,不保障专业技术人员接受继续教育的时间和依法享有的其他权益的,由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门或者有关行业主管部门责令改正;给专业技术人员造成损害的,依法承担赔偿责任。
      第二十七条  县级以上人民政府人力资源和社会保障部门、有关行业主管部门及其工作人员,在继续教育管理工作中不认真履行职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其上级主管部门或者监察机关责令改正,并按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。
      第二十八条  违反本条例规定的行为,法律、行政法规已有处罚规定的,依照其规定执行。
      第二十九条  本条例自2022年11月1日起施行。


  • 甘人社通〔2021〕279号《甘肃省基层生态环境保护专业高级职称评价条件标准》
    2021-08-18 22:17 0

    甘人社通〔2021〕279号 

    甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省生态环境厅

    关于印发《甘肃省基层生态环境保护专业

    高级职称评价条件标准》的通知 

    各市州人力资源和社会保障局、生态环境局,兰州新区组织部、生态环境局,甘肃矿区人社局、环保局,省直各有关部门人事处(职改办),省属各企业集团人力资源部,中央在甘有关单位人事处(职改办):

    为贯彻落实中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于全面深化职称制度改革的实施意见》(甘办发〔2017〕81号)精神,现将《甘肃省基层生态环境保护专业高级职称评价条件标准》印发你们,请遵照执行。


    甘肃省人力资源和社会保障厅   甘肃省生态环境厅

    2021年721

     

    此件主动公开

     

    甘肃省基层生态环境保护专业

    高级职称评价条件标准

     

    第一章    

    第一条  为发挥好人才评价指挥棒和风向标作用,科学、客观、公正评价全省生态环境保护专业技术人才品德、能力、业绩贡献,让扎根基层的人才发展有空间、晋升有通道、作出贡献有成就感、获得感,引导激励广大生态环境保护工程专业技术人才服务基层、扎根基层,为实施乡村振兴战略而奋斗,结合我省实际,制定本评价条件标准。

    第二条  本评价条件标准适用于全省县以下基层下列机构从事生态环境保护工作在职在岗的专业技术人才:

    市、区及以下的事业单位;

    甘南、临夏州州属事业单位;

    基层各类企业、非公组织、自由职业者。

    省市属艰苦单位参照本评价条件标准执行。

    上述事业单位编外聘用的人才享有申报职称同等待遇。

    第三条  本评价条件标准主要评价基层作出贡献人才正常晋升、作出突出贡献人才破格晋升职称,包括正高、副高2个层级,职称名称依次是:正高级工程师、高级工程师,分别与事业单位专业技术岗位等级相对应,正高级工程师对应专业技术岗位一至四级,高级工程师对应专业技术岗位五至七级。

    第四条  本专业中级职称对应专业技术岗位八至十级,不再制定单独评价条件标准,按《甘肃省工程系列生态环境保护专业职称评价条件标准》评价。

    第五条  本专业初级职称助理工程师、技术员和大中专毕业生转正定职,由用人单位无人事管理权的由单位主管部门对其德、能、勤、绩、廉全面考核认定,不再由评委会评审。其中,助理工程师对应专业技术岗位十一至十二级,技术员对应专业技术岗位十三级。

    第六条  按本评价条件标准评价取得的职称,统一颁发加盖“全省基层有效”电子职称证书,在全省基层单位有效,与全省范围有效职称享受同等待遇。鼓励业绩突出的基层人才申报全省范围有效职称,但同一年度不得同时申报全省范围有效和全省基层范围有效职称。

    第七条  本专业符合《甘肃省特殊人才职称评价办法》的基层人才,不受专业、学历、论文、台阶等限制,直接申报相应层级高级职称,由甘肃省人力资源和社会保障厅统一组织评审。

     

    第二章 品德条件标准

    第八条  品德条件标准。拥护中国共产党的领导,热爱祖国,遵守《宪法》及法律法规,践行社会主义核心价值观,弘扬中国精神和科学精神,廉洁奉公,具有良好的职业道德、社会责任感、职业操守和从业行为,以信念、人格、实干立身。任现职以来品德考核必须取得合格以上等次并在单位公示。

    第九条  评价方式。品德考核一般由单位党组织负责,以定性评价为主,尽量实现量化考核。主要通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察,获得优秀党员、优秀党务工作者、道德模范等称号的,同等情况下优先推荐申报。

    第十条  有下列情形之一者属品德有问题:

    在工作及其他场合,有损害党中央权威、违背党的路线方针政策言行的,或存在损害国家利益、社会公共利益行为的,或违背社会公序良俗行为的。

    存在违背生态环境保护工作职业道德行为的。

    存在明显违背社会公德、家庭美德等行为的。

    第十一条  对品德有问题者实行“零容忍”,列入职称评审“黑名单”。

    (一)对品德考核不合格者,按“连续考核合格(称职)及其以上间断的”情形对待,即申报当年之前的3个考核年度必须为合格以上。

    (二)对经查实的申报造假、弄虚作假、暗箱操作、学术不端(抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果,伪造、篡改数据文献,或者捏造事实)、无实质贡献的虚假挂名等行为,正在申报的终止申报程序,已获职称资格的撤销职称资格。由用人单位按照管理权限,根据或参照《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》给予相应纪律处分。

     

    第三章  正高级工程师能力、业绩贡献条件标准

    第一节  能力条件标准

    第十二条  专业能力。具有本学科领域坚实的理论基础和专业基础知识,能够及时掌握国内外本学科及相关学科的发展趋势和前沿动态,解决生产实践中的技术难题和科学问题,熟悉生态环境专业科学研究、调查规划、建设管理、监测评估等工作,积极促进生态环境实用技术的推广应用,是本专业在基层的学术带头人。

    第十三条  技术能力。任现职以来,须具备下列条件之一:

    累计主持县级以上业务主管部门下达的生态环境项目3年以上,或作为主要技术骨干3名累计参与县级以上业务主管部门下达的生态环境项目5年以上。

    主持县级以上业务主管部门下达的科研推广、保护利用、规划设计、监测评估等项目的实施方案论证、可行性研究报告编制及初步设计并组织实施。

    主持县级以上生态环境专业的咨询论证活动以主办方文件为准

    主持县级以上举办的研讨会、报告会、专题讲座和技术培训会等学术活动,或本人在大会上发表学术价值较高的报告或专题演讲。

    有丰富基层生态环境保护工作实践经验,解决基层生态环境保护工作技术能力强,或培养、指导的中青年学术技术骨干作出突出贡献。

    第十四条  础学习能力与实践经历。必须具备下列条件之一:

    )具备本专业或相近专业大学本科以上学历或学士以上学位,任高级工程师后,从事生态环境保护专业技术工作满5年。

    具备本专业或相近专业大学专科学历,在乡村从事本专业工作满25年,任高级工程师满5年。

    第十五条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核均在合格以上。连续年度考核合格及其以上间断的,申报当年之前连续3个年度考核必须为合格以上。任现职期间,有如下情形之一者,不得申报:

    纪检监察部门审查未结束或受记过以上处分在处分期内的。

    上次评委会评审未通过,申报当年之前又未取得新业绩的。

    申报当年达到国家规定退休年龄的。

    第十六条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的年度学习任务。

    第十七条  学术水平能力。论文不作要求,可用体现本人专业技术工作业绩和水平的标志性业绩成果代替论文答辩,包括:高质量工作总结、项目、技术推广总结、工程项目设计方案、项目验收报告、技术产品创新、专利成果等。

    第十八条  帮扶基层经历。城镇人才任职期间到乡村服务满1年、或与乡村企事业单位建立3年以上技术协作服务关系,同等情况下优先推荐申报,服务或技术协作期间工作业绩作为职称评审的依据。

    第十九条  对外交往能力。能比较熟练运用一门外语与国外同行进行交流,并能查阅外文书籍和资料。确实需要评价外语水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第二十条  信息化技术应用能力。能比较熟练运用计算机技术开展生态环境保护专业工作实践等。确实需要评价计算机水平时,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

    第二十一条  基层正常晋升正高级工程师,可通过评委会评审和评委会考核认定晋升。

    评委会评审。任高级工程师以来,达到下列业绩条件标准4项以上甘南州、临夏州州属单位达到5项以上,其中第1-10项至少2项:

    1.获省部级以上科技奖励定额内人员1次;市厅级科技奖励一等奖3名、或二等奖2名、或三等奖1名1次。

    2.完成制定(前3名)市级以上生态环境领域地方性法规、市科技局以上下达的经验收和成果登记的项目、市级以上标准化主管机构发布的地方标准任意1项;或主持县市、区以上业务主管部门下达的项目2项,通过结题验收和成果登记

    3.主持(前3名)完成新技术、新产品、新材料、新设计、新工艺等的开发项目1项,通过县级以上行业主管部门验收、登记(以验收证书或文件为准),取得显著的经济效益、生态效益或社会效益。

    4.作为第一完成人,撰写的应用对策研究、建言献策、调研等报告或政策建议等智库研究成果1项,获市厅级以上领导肯定性批示或被市厅级以上部门采纳。

    5. 主持2名完成市厅级以上业务主管部门计划下达的科技创新、技术推广项目1项,通过市级以上业务主管部门评审、验收,经推广转化近3年累计新增效益1000万元或上缴利税50万元;或完成5名上述科技成果近3年累计新增效益2000万元或上缴利税100万元附相关单位出具的查新报告、验收报告、税务发票、审计报告等,下同

    6.主持完成市级以上业务主管部门下达的重点工作1项,或主持完成县级业务主管部门下达的重点工作2项,经相应业务主管部门验收评估或考核达到合格以上等次。以业务主管部门的文件、任务书、验收评估报告、审计报告、考核结果等为准

    7.作为前3名获国际专利、国家发明专利任意1项,至少1项实施后取得明显经济、社会或生态效益(提供成果转化相关证明)。

    8.完成(前3名)市级以上生态环境保护领域中长期发展综合规划或中长期综合规划终期评估报告1项,并被主管部门采纳;或完成(前2名)市级以上生态环境保护领域中长期发展专项规划、市级以上5年生态环境质量报告书(须被省级行业主管部门评定获奖的)1项,或业务管理规定、统计年报2项,并经市级业务主管部门发布或实施。

    9.作为第一作者在SCI或EI(工程引文索引)上收录本专业论文1篇(须提供权威部门出具的期刊引证报告)以上;或在国内核心期刊公开发表本专业学术论文1篇以上。

    10.独著或作为第一完成人,正式出版本专业或相关专业的专著(译著)或列入计划的教材1部。

    11.完成(前4名)较大以上环境污染事故的事件处置、事件调查、应急监测工作1项。

    12.主持完成环境影响评价、环评文件评估、环保竣工验收、风险评估、应急预案、实施方案等技术咨询工作任意15项,或环评文件和竣工环保验收报告抽查考核报告任意10份,或司法损害鉴定、环境损害评估报告任意3项,并经市级以上业务主管部门采纳或验收合格。

    13.在3个以上专业岗位熟练工作的“一专多能”型人才,且有1项获得县级以上业务主管部门认可的标志性业绩(以相关文件为准)。

    14.本人是单位公认的业务骨干,培养3名以上专业技术人才或乡土人才,其中至少有1名获县委县政府以上授予的表彰奖励1次。

    15.省级以上生态保护专业技能竞赛二等奖以上1次;或获市厅级以上生态保护专业知识或技能竞赛一、二等奖1次。

    16.作为离岗创业或兼职的专业技术人才,在乡村创办家庭工场、手工作坊、乡村车间、开办电商等吸收当地10人以上连续就业3年,且聘用人员基本工资连续发放3年的。

    17.作为1名生态环境类国家实用新型专利、生态环境类计算机软件著作权登记3项,前述专利和著作权登记至少1项转化实施后取得明显经济效益、社会效益或生态效益(提供专利转化合同、专利合同备案表、相关利税材料等相关证明材料)。

    18.为本专业龙头企业作技术指导工作3年以上,得到本行业主管部门认可并取得良好经济效益,近3年收益(集体经济收入连续递增均在3%以上以相关文件和相关部门出具的效益证明为准)。

    19.作为县(市、区)公认的技术骨干或学术带头人,建立5人以上专业技术团队,并开展先进实用技术培训或指导技术人员800人次以上,或牵头组织环保实用技术现场会、培训班等30场次以上附相关单位的批准文件和培训计划等

    20.县市、区属单位科技人才定期服务乡村、获得县级以上业务主管部门认可的标志性业绩(以相关单位的文件为准)。

    21.作为第一作者在省级专业学术期刊上公开发表本专业论文2篇以上。

    22.合著本专业或相关专业的专著(译著)或列入计划的教材1部,专著(译著)经正式出版,本人撰写部分不少于8万字(未注明作者撰写内容或字数的专著、译著、教材不作为个人成果)。

    23.任现职以来,年度考核获3次优秀等次或获县市、区主管部门授予的先进工作者3次;或在县市、区属单位工作25年以上且年度考核获2次优秀或获县市、区主管部门授予的先进工作者2次或在乡村工作20年以上且年度考核获1次优秀或获县市、区主管部门授予的先进工作者1次。

    24.担任国内核心刊物主编、副主编3年以上;或担任全国生态环境保护专业学会理事长、副理事长、秘书长、副秘书长或常务理事5年以上。

    25.任现职之前工作业绩突出,曾获得市州以上党委政府荣誉称号、专业竞赛和科技奖项县一等奖、市州二等奖、省三等奖以上奖励人才,参考其他业绩。

    评委会考核认定

    下列情形由评委会考核认定:

    在基层工作满30年,且在乡村单位任高级工程师满10年、在县市、区单位任高级工程师满15年,并取得第二十一条第款中1-10项1条以上业绩。

     

    第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

    第二十二条  破格内容。主要是指:不具备规定学历、未到达规定任职年限、未到达规定的总专业年限、专业明显不对口等,但业绩贡献突出,可以单破、双破、多破,不受岗位结构比例限制。凡破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位聘用1年以上。

    (一)破格申报。任现职以来,在达到正常晋升条件后,之后每破1项再增加第二十一条业绩条件标准第(一)款2项(其中1—10项至少占1项),论文、著作、表彰等不得累计计算。

        直报直评。任现职以来,达到下列条件标准之一:

    1.获省、部级科技奖励一等奖7名、或二等奖5名、或三等奖3名1次;或获市厅级科技奖励一等奖5名)、或二等奖3名、或三等奖1名1次。

    2.获省、部级以上表彰1次,参考其他专业技术业绩。

     

    第四章  高级工程师能力、业绩贡献条件标准

    第一节  能力条件标准

    第二十三条  专业能力。系统掌握本专业理论知识和专业技术知识,具有跟踪本专业科技发展前沿水平的能力,熟练运用本专业技术标准和规范,在相关领域取得重要成果。能解决生产实践中的技术难题,熟悉生态环境专业科学研究、调查规划、建设管理、监测评估等工作,能促进生态环境实用技术的推广应用。

    第二十四条  技术能力。任现职以来,具备下列条件之一:

    )作为技术骨干参与县级以上业务主管部门下达的科研推广、保护利用、规划设计、监测评估等项目的实施方案论证、可行性研究报告编制及初步设计并组织实施,有协调各专业技术工作的能力。

    5年组织过县级以上举办的研讨会、报告会、专题讲座和技术培训会等学术活动,或本人在大会上发表学术价值较高的报告或专题演讲。

    有较丰富基层生态环境保护工作实践经验,解决基层生态环境保护工作技术能力较强,或培养、指导的中青年学术技术骨干作出突出贡献。

    第二十五条  学习能力与实践能力。必须具备下列条件之一:

    具备本专业或相近专业大学本科以上学历或学士以上学位,任工程师职称后,从事生态环境保护专业技术工作满5年。

    具备本专业或相近专业大专学历,在基层从事生态环境保护专业工作满20年,任工程师满5年。

    具备本专业或相近专业中等职业学校毕业学历,在基层从事生态环境保护专业工作25年,任工程师满5年。

    第二十六条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核均在合格以上。连续考核合格及其以上间断的,申报当年之前连续3个年度考核必须为合格以上。任现职期间,有如下情形之一者,不得申报:

    纪检监察部门审查未结束或受记过以上处分在处分期内的。

    上次评委会评审未通过,申报当年之前又未取得新业绩的。

    申报当年达到国家规定退休年龄的。

    第二十七条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的年度学习任务

    第二十八条  学术水平能力。论文不作要求,可用体现本人专业技术工作业绩和水平的标志性业绩成果代替论文答辩,包括:高质量工作总结、项目、校本研修、技术推广总结、工程项目设计方案、项目验收报告、技术产品创新、专利成果等。

    第二十九条  帮扶基层经历。城镇人才任职期间到乡村服务满1年、或与乡村企事业单位建立3年以上技术协作服务关系,同等情况下优先推荐申报,服务或技术协作期间工作业绩作为职称评审的依据。

    第三十条  对外交往能力。鼓励人才通过参加培训、自学等形式提高外语应用能力。确实需要评价外语水平的,由评价机构或用人单位自主确定评价条件标准和评价方式。

    第三十一条  信息化技术应用能力。能熟练进行本专业业务操作和公文处理。确实需要评价计算机水平的,由评价机构或用人单位自主确定评价条件标准和评价方式。

     

    第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

    第三十二条  基层正常晋升高级工程师,可通过评委会评审和评委会考核认定晋升。

    评委会评审。任工程师以来,达到下列条件标准4项甘南州、临夏州属单位达到5项以上,其中第1-10项至少1项:

    1.获省部级以上科技奖励定额内人员1次;市厅级科技奖励一等奖5名、或二等奖3名、或三等奖2名1次。

    2.参与制定(前6名)市级以上生态环境领域地方性法规、市科技局以上下达经验收和成果登记的项目、市级以上标准化主管机构发布的地方标准任意1项;或主持(前3名)市、区以上业务主管部门下达的项目2项,通过结题验收和成果登记。

    3.主持(前6名)完成新技术、新产品、新材料、新设计、新工艺等的开发项目1项,通过县级以上行业主管部门验收、登记(以验收证书或文件为准),取得显著的经济效益、生态效益或社会效益。

    4.作为第一完成人,撰写的应用对策研究、建言献策、调研等报告或政策建议等智库研究成果1项,被县市、区以上党委政府、市级相关部门以文件形式批示、采纳。

    5.主持2名完成县级以上业务主管部门计划下达的科技创新、技术推广项目1项,通过县级以上部门评审、验收,经推广转化近3年累计新增效益500万元或上缴利税20万元;或完成5名上述科技成果近3年累计新增效益1000万元或上缴利税50万元附相关单位出具的查新报告、验收报告、税务发票、审计报告等,下同

    6.主持完成县市、区以上业务主管部门下达的重点工作1项,经相应业务主管部门验收评估或考核达到合格以上等次(以业务主管部门的文件、任务书、验收评估报告、审计报告、考核结果等为准

    7.作为前5名完成人获国际专利、国家发明专利任意1项,至少1项实施后取得明显经济、社会或生态效益(提供成果转化相关证明)。

    8.完成(前3名)县级以上生态环境保护领域中长期发展综合规划、中长期综合规划终期评估、专项规划1项,并被主管部门采纳;或完成(前2名)业务管理规定、统计年报2项,并经县级以上业务主管部门发布或实施;参与(前4名)市级以上年度生态环境质量报告书3项。

    9.作为第一作者在SCI或EI(工程引文索引)上收录本专业论文(须提供权威部门出具的期刊引证报告)1篇以上;或在国内核心期刊公开发表本专业学术论文1篇以上。

    10.独著或作为第一完成人,正式出版了本专业或相关专业的专著(译著)或列入计划的教材1部。

    11.完成(前8名)较大以上环境污染事故的事件处置、事件调查、应急监测工作1项。

    12.主持完成环境影响评价、环评文件评估、环保竣工验收、风险评估、应急预案、实施方案等技术咨询工作任意10项,或环评文件和竣工环保验收报告抽查考核报告任意8份,或司法损害鉴定、环境损害评估报告任意1项,并经市级以上业务主管部门采纳或验收合格。

    13.在2个以上专业岗位熟练工作的“一专多能”型人才,且有1项获得县级以上业务主管部门认可的标志性业绩(以相关文件为准)。

    14.本人是单位公认的业务骨干,培养2名以上专业技术人才或乡土人才,其中至少有1名获县委县政府以上授予的表彰奖励1次。

    15.在省级以上生态环境保护专业技能竞赛中获三等奖以上1次,或在市级以上生态环境保护专业技能竞赛中获三等奖以上2次。

    16.作为离岗创业或兼职的专业技术人才,在乡村创办家庭工场、手工作坊、乡村车间、开办电商等吸收当地5人以上连续就业3年,且聘用人员基本工资连续发放3年的。

    17.作为1名完成人获生态环境类国家实用新型专利、生态环境类计算机软件著作权2项,前述专利和著作权登记至少1项专利转化实施后取得明显经济效益、社会效益或生态效益(提供专利转化合同、专利合同备案表、相关利税材料等证明材料)。

    18.为本专业龙头企业作技术指导工作2年以上,得到本行业主管部门认可并取得良好经济效益,近2年收益(集体经济收入连续递增均在2%以上以相关文件和相关部门出具的效益证明为准)。

    19.作为县(市、区)公认的技术骨干,建立5人以上专业技术团队,并开展先进实用技术培训或指导技术人员600人次以上,或牵头组织环保实用技术现场会、培训班等20场次以上(附相关单位的批准文件和培训计划等

    20.县市、区属单位科技人才定期服务乡村、获得县级以上业务主管部门认可的标志性业绩(以相关单位的文件为准)。

    21.作为第一作者在省级专业学术期刊上公开发表论文1篇以上。

    22.合著本专业或相关专业的专著(译著)或列入计划的教材1部,专著(译著)经正式出版,本人撰写部分不少于6万字(未注明作者撰写内容或字数的专著、译著、教材不作为个人成果)。

    23.任现职以来,年度考核获得3次优秀等次或获县市、区主管部门授予的先进工作者3次;或在县市、区属单位工作25年以上且年度考核获2次优秀或获县市、区主管部门授予的先进工作者2次或在乡村工作20年以上且年度考核获1次优秀或获县市、区主管部门授予的先进工作者1次。

    24.任现职之前工作业绩突出,曾获得市州以上党委政府荣誉称号、专业竞赛和县级科技奖项一等奖、市州二等奖、省三等奖以上人才,参考其他业绩。

    评委会考核认定。

    下列情形由评委会考核认定:

    1.基层工作满25年,且在乡村单位任中级职称满10年、在州县市、区单位任中级职称满15年,并取得第三十二条第款中1-10项 1条以上业绩的。

    2.硕士研究生毕业,在乡村工作满5年、能全面履行岗位职责、年度考核均合格且有1次年度考核优秀。

     

    第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

    第三十三条  破格内容。主要是指:不具备规定学历、未到达规定任职年限、未到达规定的总专业年限、专业明显不对口等,但业绩贡献突出,可以单破、双破、多破,不受岗位结构比例限制。破格申报晋升职称的,须至少在低一级岗位聘用1年以上。

    破格申报。任现职以来,达到本评价条件标准第三十二条第款正常晋升业绩贡献条件标准项数之后每破1项,再增加第三十二条业绩条件标准第(一)款2项(其中1—10项至少有1项),论文、著作、表彰等不得累计计算。

    直报直评。任现职以来,达到下列条件之一:

    1.获省、部级科技奖励一等奖9名、或二等奖7名)、或三等奖5名1次;或获市厅级科技奖励一等奖7名、或二等奖5名、或三等奖3名1次;或获县科技一等奖(前5名)2次。

    2.获市州级党委政府表彰2次。

    第五章    

    第三十四条  申报人员要认真履行岗位职责,完成本职工作任务,品德、能力、业绩贡献条件标准必须同时具备。申报人员的业绩均计算到申报当年9月30日为止,不得在该时间结束后,接受任何形式的材料补报。申报人员在该时限之后取得的业绩,可作为下次申报职称的业绩成果。职称申报人员要签订诚信承诺责任书,在单位公示后,随申报材料一并上报。

    第三十五条  申报基层生态环境保护专业技术高级职称的专业技术人才,如果所在单位主专业不是生态环境保护专业的,需从事生态环境保护专业工作满3年以上,且考核为合格以上等次,实践证明能胜任生态环境保护专业技术工作的,不再限定申报人员所学专业必须与生态环境保护专业一致或相近,只需本人从事专业岗位为生态环境保护专业即可,今后再晋升高一级职称时,非生态环境保护专业学历予以认可。

    第三十六条  基层人才在工作后取得高学历专业与现职称岗位专业不一致的,在申报与现职称岗位专业一致的高层级职称时,可按工作期间取得的最高学历对待,专业年限连续计算,不再折算。在乡村工作时间可合并计算为州县市、区属单位工作时间,但不得将县市、区属单位工作时间计算为乡村工作时间。

    第三十七条  除甘南、临夏州州属单位外,其他基层企事业单位的党政领导在申报职称时可按专业技术岗位对待。基层企事业单位中,经批准离岗创业或兼职的人员,可在原单位按规定申报职称,其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。

    第三十八条  公务员调入基层企事业单位后,5年内初次申报评审职称,可比照同等条件人员参评相应层级职称。省、市属单位专业技术人才调入基层单位工作,服务3年以上,可申报基层高级职称。基层人才调到省、市属单位后,原获得的“基层有效”“艰苦单位有效”职称视为达到申报全省范围有效职称的业绩贡献条件标准之一,在获得全省范围有效职称后,前后职称任职年限合并计算。

    第三十九条  本评价条件标准规定的任职年限均为正常晋升年限。本评价条件标准下发前,在基层工作的中专以上学历人才,均可在正常晋升年限内享受1次提前1年申报政策。今后到基层工作的大中专毕业生,在最后1次取得用人单位考核认定职称后,下一次正常晋升职称均可提前1年申报。破格申报时,可将“提前1年申报”扣除衡量。

    第四十条  科技奖项、荣誉称号、项目课题、标准规范、定额人员、集体成果使用等认定,按《关于当前深化职称改革工作中几个具体事项的通知》(甘职改办〔2018〕24号)执行;各类竞赛、技能比武、比赛等以各级行政部门或各级行政部门委托相关部门组织的竞赛、比武、比赛为准。

    第四十一条  有关规定的说明:

    (一)本评价条件标准中的“参考其他专业技术业绩”主要看是否有其他比较突出奖励、课题项目、技术创新成果、智库成果、专利、标准等业绩做支撑;“参考其他业绩”主要看是否有其他比较突出的业绩做支撑。本评价条件标准的有关业绩,必须提供经单位公示的原始佐证材料。

    (二)经济效益:项目实施后,获得新增利税20万元以上,不含潜在经济效益(以单位缴款收据和税务部门税单为据)。

    社会效益:指经认可的项目实施后对社会所作的贡献。

    生态效益:指经市级以上主管部门认可,项目实施后,减少资源消耗和对生态环境的破坏。

    (三)本评价条件标准中出现的“以上”“以下”“以后”均包含本级别。

    (四)本评价条件标准中的期刊均不含增刊、副刊、特刊、专刊、专辑、内部期刊、论文集等。国家级论文已由权威期刊调整为国内核心期刊,以论文发表当年该期刊是否为国内核心期刊为准。2018年7月1日以前已经在我省权威期刊目录范围期刊发表的论文,可按国内核心期刊发表的论文对待。省级期刊以查询国家新闻出版署公布的期刊结果为准。电子期刊不予认可。

    如无明确规定的,合作论文第一作者按1篇论文计算,其他人员不计算。

    以第一作者发表在1区和2区(根据中科院JCR期刊分区(大类))的SCI论文的,或发表在SSCI、A&HCI、《中国社会科学》《求是》等期刊,或被《新华文摘》全文转载论文的,在职称评审中对论文的篇数不作要求。

    国内核心期刊以北京大学“中文核心期刊要目总览”、中国科学引文数据库(CSSD)和南京大学“中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊”为准,不包含增刊。

    下列情况可代替1篇核心期刊论文:被新华文摘、人大复印资料、中国社会科学文摘、高等学校文科学术文摘全文转载1次,或独立作为第一完成人撰写智库成果获省部级以上领导肯定性批示或被省部级以上部门采纳1项,或获得省部级科学技术奖二等奖以上定额内人员1次,或主持完成重大原创性研究成果填补国内空白的项目1项。

    下列情况可代替1篇省级期刊论文:获得省部级科学技术奖三等奖定额内人员1次;或获发明专利(前2名)授权1次;或主持完成重大科技攻关填补省内空白的项目1项。

    用人单位对著作、译著采取盲审等办法交送3名以上省内外专家进行质量审核,2/3以上专家认为达不到相应层级职称著作水平的,不作为职称评审依据。未列入计划的教材不作为职称申报评审依据。

    (五)省级重点人才项目、陇原青年创新创业人才项目按省级项目认定;市级重点人才项目按市厅级项目认定。省拔尖领军人才、省领军人才按省级表彰对待;市领军人才按市厅级表彰对待。

    (六)本评价条件标准中认可、采用、推广等均须以相关单位文件为准。无具体署名及排名的业绩成果除需单位出具业绩证明外还需单位主要领导签字确认。

    (七)智库成果被“采纳”:是指被相关单位正式发文、公布实施为准。例如,智库成果被省部级以上部门采纳,是指被国家部委、省委省政府正式发文、公布实施。

    (八)除有明确规定的,非自然科学类项目(如人文社科类项目)作为业绩申报职称时,须为生态环境领域相关项目,且只作为项目负责人(第一完成人)业绩对待。

    项目子课题完成人员,按低一级别认定该项工作,如作为省级项目某子课题负责人完成1项子课题,按照主持完成1项市厅级项目对待。

    第四十二条 晋升高级职称的,第(一)款条件中第1-10项每达到1项就计算为达到1项条件;其他条件标准计算够1项后不得累计计算,破格增加条件不得累计计算。

    同一成果(项目、著作、译著、教材等)既通过验收、获奖、公开出版、效益显著等,或同时获几个级别的奖励,只能按最高级别计算1次,不重复计算。获奖论文、著作、译著不能按获奖项目对待。

    同一论文、同一先进称号不得重复计算,且同年度同一先进称号按最高级别认定。

    未明确个人地位、作用的集体成果奖,不能作为个人获奖使用。专著、编著、教材不含论文集。前言或后记中未说明本人撰写章节、内容或字数的,不作为本人业绩成果。各类鉴定验收、批复均以文件为据,证明材料不作为评审依据。

    第四十三条 贯通高技能人才通道。在专业技术岗位上的技能人才,继续按我省聘用制专业技术干部职称政策申报评审职称。技能人才技工院校中级工班、高级工班、预备技师班毕业生参加职称评审时分别按相当于中专、大专、本科学历同等对待。高级工、技师、高级技师符合条件可分别申报助理工程师、工程师和高级工程师职称。高技能人才申报职称评审须在本岗位近3年考核合格以上。获省级以上奖项的高技能人才,参考其他业绩,原则上可申报高级职称评审。

    第四十四条 本评价条件标准未涉及的相关事项按国家和省上已有规定执行,国家和省上出台新规定按新规定执行。

    第四十五条  本评价条件标准由省人力资源和社会保障厅、省生态环境厅负责解释。

    第四十六条  本评价条件标准自印发之日起施行。


  • 甘人社通〔2021〕304号《甘肃省卫生系列高级职称评价条件标准》
    2021-07-30 22:54 3

    甘人社通〔2021〕304号 

    甘肃省人力资源和社会保障厅

    甘肃省卫生健康委员会

    关于印发《甘肃省卫生系列高级职称

    评价条件标准》的通知 

    各市州人力资源和社会保障局、卫生健康委员会,兰州新区组织部、卫生健康委,甘肃矿区人社局,省直各有关部门人事处(职改办),省属各企业集团人力资源部,中央在甘有关单位人事处(职改办):

    为贯彻落实中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于全面深化职称制度改革的实施意见》(甘办发〔2017〕81号)精神,按照人力资源和社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2021〕51号)关于制定完善地区标准和办法的要求,现将《甘肃省卫生系列高级职称评价条件标准》印发你们,请遵照执行。

     

    甘肃省人力资源和社会保障厅   甘肃省卫生健康委员会

    2021年7月30日

    (此件主动公开)

     

    甘肃省卫生系列医疗专业高级职称

    评价条件标准

    第一章    

     

          第一条  为发挥好人才评价指挥棒和风向标作用,科学、客观、公正评价医疗专业人才品德、能力、业绩贡献,让作出贡献的人才有成就感、获得感,引导激励广大医疗专业人才为实现中华民族伟大复兴而奋斗,结合我省卫生健康工作实际和岗位要求,特制定本评价条件标准。

          第二条  本评价条件标准适用于全省各类企事业医疗卫生机构中从事医疗专业工作的在职在岗专业技术人才(含事业单位编外聘用人员)。

    第三条  本评价条件标准主要评价全省医疗卫生行业作出贡献人才正常晋升、作出突出贡献人才破格晋升职称,包括正高和副高两个层次。评价的职称在全省范围有效。

    第四条  医疗卫生专业技术人员职称设高级、中级、初级,高级分设正高级和副高级,初级分设师级和士级。职称名称依次为:主任医师、副主任医师、主治医师、医师、医士,分别与事业单位专业技术岗位等级对应,主任医师对应专业技术岗位一至四级,副主任医师对应专业技术岗位五至七级,主治医对应专业技术岗位八至十级, 医师对应专业技术岗位十一至十二级,医士对应专业技术岗位十三级。

    本专业中、初级职称实行“以考代评”方式,副高级职称实行“考评结合”方式,正高级职称采取评审方式。

    第五条  县(市、区)以下基层(含甘南州、临夏州州属单位)高级职称单独评审,按《甘肃省基层卫生系列高级职称评价条件标准》执行。鼓励基层作出突出贡献人才按本评价条件标准申报评审全省范围有效职称,但同一年度不得同时申报全省范围有效和全省基层范围有效职称。

     

    第二章  品德条件标准

     

    第六条  品德条件标准。拥护中国共产党的领导,热爱祖国,遵守《宪法》及法律法规,践行社会主义核心价值观,弘扬中国精神和科学精神,具有良好的职业道德、社会责任感、职业操守和从业行为,以信念、人格、实干立身。任现职以来品德考核必须取得合格以上等次并在单位公示。

    第七条  评价方式。品德考核一般应当由单位党组织负责,以定性评价为主,用人单位须建立健全考核制度,尽量实现量化考核。主要通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察。将利用职务之便索要、非法收受财物或牟取其他不正当利益等行为纳入考核范围。获得优秀党员、优秀党务工作者、道德模范等称号的,以及在重大自然灾害或突发公共卫生事件中表现突出的,同等情况下优先推荐申报。

    第八条  有下列情形之一者属品德有问题:

    (一)在医疗卫生工作及其他场合,有损害党中央权威、违背党的路线方针政策言行的,或存在损害国家利益、社会公共利益行为的,或违背社会公序良俗行为的。

    (二)存在《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等医德医风有关规定相关行为之一的。

    (三)据《甘肃省医务人员不良执业行为积分管理办法》,累计不良积分≥12分的,或连续2个记分周期医师不良执业积分达到6分以上者。

    (四)存在其他明显违背社会公德、家庭美德等行为的。

    第九条  对品德有问题者实行“零容忍”,并建立“黑名单”制度。

    (一)对品德考核不合格者,按“连续考核合格以上间断的”情形对待,即申报当年之前连续3个年度考核必须为合格以上。

    (二)对经查实申报造假、弄虚作假、暗箱操作、学术不端(抄袭、剽窃、侵吞他人学术结果,伪造、篡改数据文献,或者捏造事实)、无实质贡献的虚假挂名等行为,正在申报的终止申报程序,已获职称资格的撤销职称资格。由用人单位按照管理权限,根据或参照《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等给予相应纪律处分。

     

    第三章  主任医师能力、业绩贡献条件标准

     

    第一节  能力条件标准

    第十条  基础学习能力与实践经历。具备本专业或相近专业大学本科以上学历或学士以上学位,并任副主任医师满5年。

    第十一条  执业能力。应取得相应执业资格,并按规定进行注册,取得相应的执业证书。  

    第十二条  专业能力。具有坚实的本专业基础理论,系统掌握本专业某一领域的基础理论知识与技术,并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并用于医疗实践。具有丰富的本专业工作经验,能独立解决复杂或重大技术问题,具有指导本专业下级医师的能力

    第十三条  技术能力及临床工作量。

    (一)专业技术能力。具有全面承担、指导本专业各项业务工作的能力,并在本专业范围内有专长和特长;具有精湛的技术操作能力,能熟练正确地抢救危急重症,主持、指导本专业复杂疑难病症的诊治及技术难题攻关,承担院内、外会诊,主治病例的确诊率、好转率、抢救成功率等医疗技术达到省内先进水平。

    用人单位可基于病案首页数据,重点从技术能力、质量安全、资源利用、患者管理4个维度,利用诊治病种范围和例数、手术级别和例数、术后并发症发生率、单病种平均住院日、单病种次均费用等指标,科学准确评价医生的执业能力和水平(见附表1)。

    (二)专业技术工作时间。担任副主任医师工作期间,平均每年在专业技术岗位工作时间不少于35周(含国家住院医师培训基地、助理全科医师培训基地,大学附属医院、教学医院等承担教学任务时间)。

    (三)完成规定的工作数量要求(见附表2);

    第十四条  胜任工作能力。年度考核均在合格以上。连续年度考核合格以上间断的,申报当年之前连续3个年度考核必须为合格以上。任现职期间,有如下情形者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受记过以上处分在处分期内的。

    (二)上次评委会评审未通过,申报当年之前又未取得新业绩的。

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄的。

    第十五条  知识更新能力。完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的年度学习任务。任期内在省内外上级医疗机构或省外同级医疗机构脱产进修培训连续3个月以上,或脱产进修培训累计达6个月以上,或在国(境)外研修1个月以上

    第十六条  帮扶基层经历。除艰苦条件单位和各类企业外,晋升人员应有到下级医疗卫生机构相应专业技术岗位累计半年以上的帮扶经历。援外、援藏、援疆、援青、对口支援、组团式帮扶等支援形式均计入帮扶基层经历,但须达到明确的服务或指导成效,具体任务的考核工作由支援派出单位和受援地县级以上卫生健康行政部门负责实施。担任驻村干部、工作队长(第一书记)等的时限,计入帮扶基层经历。

    第十七条  科研带教能力。具有跟踪本专业国内外现状、发展趋势及独立承担科研工作的能力,能吸收、引用新技术、新方法应用于临床工作,并能进行总结。具有培养本专业中、高级人才及研究生的能力,经单位统一安排,任期内结对培养至少3名本专业医师,带教学生得到本单位、专业学会、卫生健康行政部门的认可;任期内参加省级卫生健康行政部门抽调的考务、保障、演练、突发事件处置等指令性任务(累计5次或30天)视为完成带教(以卫生健康行政部门抽调文件为依据)。

    第十八条  对外交往能力。能熟练运用一门外语与国外同行进行交流,并能查阅相关资料。确实需要评价外语水平的,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第十九条  信息化技术应用能力。能够熟练运用计算机技术进行编辑、设计、校对及公文处理等基本操作。确实需要评价计算机水平的,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第二节  正常晋升业绩条件标准

    第二十条  须达到下列(一)或(二)款业绩条件标准之一

        (一)达到下列业绩条件标准1项:

    1.国家级。获国家级表彰1次,参考其他专业技术业绩;或获国家级科技奖一、二等奖(定额内人员);或完成(前5名)列入国家级项目(含国家自然科学基金项目、社会科学基金项目)1项,通过结题验收和成果登记,参考其他业绩。

    2.全国性。获全国性表彰1次,并取得第(二)款1-8项业绩1项;或获国家部委科技奖一等奖(前5名)1次,或二等奖(前4名)1次;或获国家部委科技奖一等奖(第6名以后定额内人员)、二等奖(第5名以后定额内人员)1次,并取得第(二)款业绩1项;或获国家部委科技奖三等奖(前3名)1次,并取得第(二)款业绩2项(其中1-8项业绩至少占1项);或完成(前3名)国家部委下达的全国性医疗卫生领域科学研究项目1项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款业绩1项;或完成(前3名)国家部委发布实施的规程、规范、标准1项,并取得第(二)款1-8项业绩1项。

    3.省级。获省级表彰1次,并取得第(二)款业绩2项(其中1-8项业绩至少占1项);或获省级科技奖一等奖(前4名)1次,或二等奖(前3名)1次;或获省级科技奖一等奖(第5名以后定额内人员)、二等奖(第4名以后定额内人员)1次,并取得第(二)款业绩2项(其中1-8项业绩至少占1项);或获省级科技奖三等奖(第1名)1次,并取得第(二)款业绩1项;或完成(前2名)省级相关业务主管部门发布实施的规程、规范、标准1项,并取得第(二)款业绩2项(其中1-8项业绩至少占1项)。

    (二)达到下列业绩条件标准3项(其中1-8项业绩至少占1项):

    1.任期内2个以上年度临床工作量在本单位本专业类别(以附表分类为主)排名前1/100,或任期内超过要求工作量的2倍(以HIS系统提取数据为准)。

    2.作为前2名完成省级科研项目1项,并通过结题验收和成果登记;或作为第1名完成市厅级本专业重点课题、科研项目2项,并通过结题验收和成果登记。

    3.获省级科技奖三等奖(第2、3名)1次;作为前2名完成人,获市厅级科技奖、优秀教学成果二等奖以上1次。

    4.作为第一完成人,获国家发明专利2项。专利必须与本专业相关,并在实际工作中广泛应用,取得明显社会效益或经济效益。

    5.个人获本专业全国技能大赛二等奖以上1次;或获全国技能大赛三等奖2次;或获全省技能大赛二等奖以上2次。

    6.培养指导至少3名本学科专业人才(以单位安排培养计划为据),至少1名获市厅级以上荣誉称号1次或省级本专业技能大赛二等奖以上1次。

    7.作为第一作者或通讯作者发表的本专业论文被SCI(科学引文索引)、EI(工程索引)、CPCI—S(科学技术会议录索引)收录2篇;或本人独立或作为第一撰稿人,在国内核心期刊上公开发表本专业论文2篇;或主持完成国家有关部委认可的研究报告2篇。

    8.独立或作为第一完成人,正式出版本专业或相关专业的专著、译著、被列入国家部委计划的教材1部;或作为合作者,本人完成不少于12万字正式出版的专著、译著1部(专著、译著需提前送审,专家组审核未通过的不作为申报依据,未列入计划的教材不作为申报依据,未注明作者撰写章节或字数的专著、教材不作为个人成果)。

    9.代表作举荐。作为主要完成人完成以下代表性业绩1项,经省级卫生行业学会专业委员会3名以上正高级专家签订诚信承诺实名推荐。

    1)解决本专业复杂问题形成的临床病案、手术视频等。

    2)代表本人专业技术能力和水平的标志性工作业绩。

    3)向大众普及本专业科学知识形成的科普作品。

    10.医德医风好,群众满意率高。任期内2个以上年度在医院组织的群众满意度调查或医德医风评价中排名前1/100(以单位正式文件为依据,未开展满意度调查或医德医风评价的不得使用)。

    11.担任省级专业学会正、副主任委员或正、副秘书长1届、常务理事2届以上;或担任全国专业学会常务理事1届、理事2届以上;或担任国家卫生健康委专家委员会委员1届以上(以卫生健康行政部门备案为准,由专业学会出具证明);或受聘为全国性学术刊物编委3年以上(以刊物对外公布编委名单为准)。

    12.从事儿科、精神科、急诊科、重症医学、麻醉学、病理科、全科医学专业年限达15年以上,并在任现职期间年度考核获3次以上优秀。

    13.作为第一作者或通讯作者发表的本专业论文被SCI(科学引文索引)、EI(工程索引)、CPCI—S(科学技术会议录索引)收录1篇,并在省级学术期刊上公开发表本专业论文2篇;或在国内核心期刊上公开发表本专业论文1篇,并在省级学术期刊上公开发表本专业论文2篇(不能与第7项业绩同时使用)。

    14.专业业绩突出,获市厅级以上表彰2次。

    15.任现职前曾获全国性表彰或科技奖的,参考其他业绩。

    第三节  破格晋升业绩条件标准

    第二十一条  任副主任医师满3年以上,有真才实学、德才兼备、作出突出业绩,虽不具备规定学历、未达到规定任职年限,不受学历、任职年限的限制,破格申报主任医师,可单破、双破;特别优秀的,经省级专业委员会常务委员以上3名正高级专家推荐,任职满2年可破格申报。破格晋升,不受岗位结构比例限制。

    破格申报人员须符合正常晋升条件,之后每破1项再增加第二十条业绩条件标准第(一)款1项或第(二)款2项(其中1-8项业绩至少占1项)

    第四节 特殊人才评价

    第二十二条  本专业符合《甘肃省特殊人才职称评价办法》的人才,任副高级职称后,可不受学历、论文、年限等限制直接申报正高级职称,由甘肃省人力资源和社会保障厅统一组织评审

     

    第四章  副主任医师能力、业绩贡献条件标准

     

    第一节  能力条件标准

    第二十三条  基础学习能力与实践经历。具备本专业或相近专业大学本科学历或学士以上学位,任主治医师满5年;或具备本专业或相近专业大专学历,在县级以下基层医疗卫生机构工作,任主治医师满7年。

    第二十四条  执业能力。应取得相应执业资格,并按规定进行注册,取得相应的执业证书。

    第二十五条  专业能力。熟练掌握本专业基础理论和专业知识,熟悉本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并用于医疗实践,熟悉本专业相关的法律、法规、标准与技术规范。具有较丰富的本专业工作经验,能熟练正确地救治危重病人,具有指导本专业下级医师的能力。

    第二十六条  技术能力及临床工作量。参加全省统一组织的高级卫生专业技术资格实践技能考试,成绩达到合格标准,同时具备下列条件:

    (一)专业技术能力。在常见病的预防、诊断、治疗等方面有较丰富的临床经验,具有娴熟的技术操作能力,能熟练掌握本专业常用诊疗技术及相关技能,能熟练正确地救治各类危急重症,能独立解决复杂疑难病症的诊断与治疗;具有一定的病房及门诊医疗组织和管理能力,能承担二线值班、门诊咨询及院内会诊工作;主治病例的确诊率、好转率、抢救成功率等医疗技术达到本地区先进水平。

    用人单位可基于病案首页数据,重点从技术能力、质量安全、资源利用、患者管理4个维度,利用诊治病种范围和例数、手术级别和例数、术后并发症发生率、单病种平均住院日、单病种次均费用等指标,科学准确评价医生的执业能力和水平(见附表1)

    (二)专业技术岗位工作时间。担任主治医师工作期间,平均每年在专业技术岗位工作时间不少于40周(含国家住院医师培训基地、助理全科医师培训基地,大学附属医院、教学医院等承担教学任务时间)。

    (三)完成规定的工作数量要求(见附表2)。

    第二十七条  胜任工作能力。申报当年之前连续3个年度考核必须为合格以上。任现职期间,有如下情形者,不得申报:

    (一)纪检监察部门审查未结束或受记过以上处分在处分期内的。

    (二)上次评委会评审未通过,申报当年之前又未取得新业绩的。

    (三)申报当年达到国家规定退休年龄的。

    第二十八条  知识更新能力。完成《甘肃省专业技术人员继续教育条例》规定的年度学习任务。任期内在省内外上级医疗机构或省外同级医疗机构脱产进修培训连续3个月以上,或脱产进修培训累计达6个月以上,或在国(境)外研修1个月以上

    第二十九条  帮扶基层经历。除艰苦条件单位和各类企业外,晋升人员应有到下级医疗卫生机构相应专业技术岗位连续服务1年的帮扶经历。援外、援藏、援疆、援青、对口支援、组团式帮扶等支援形式均计入帮扶基层经历,但须达到明确的服务或指导成效,具体任务的考核工作由支援派出单位和受援地县级以上卫生健康行政部门负责实施。担任驻村干部、工作队长(第一书记)等的时限,计入帮扶基层经历。

    第三十条  科研带教能力。掌握科研选题、课题设计及研究方法,能结合临床实践提出课题,开展科研工作,并进行总结。具有指导下级卫生专业技术人员和进修人员的能力,经单位统一安排,任期内结对培养至少1名本专业医师,带教学生得到本单位、专业学会、卫生健康行政部门的认可;任期内参加市级以上卫生健康行政部门抽调的考务、保障、演练、突发事件处置等指令性任务(累计5次或30天)视为完成带教(以卫生健康行政部门抽调文件为依据)。

    第三十一条  对外交往能力。能比较熟练运用一门外语与国外同行进行交流,并能借助词典查阅外文书籍和资料。确实需要评价外语水平的,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第三十二条  信息化技术应用能力。能够比较熟练运用计算机技术进行编辑、设计、校对及公文处理等操作。确实需要评价计算机应用水平的,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

    第二节  正常晋升业绩条件标准

    第三十三条  须达到下列(一)或(二)款业绩条件标准之一:

    (一)达到下列业绩条件标准1项:

    1.全国性。获全国性以上表彰1次,参考其他专业技术业绩;或获国家部委科技奖一、二等奖(定额内人员)1次或三等奖(前3名)1次;或获国家部委科技奖三等奖(第4名以后定额内人员)1次,并取得第(二)款业绩1项;或完成(前6名)列入国家级项目(含国家自然科学基金项目、社会科学基金项目)1项,通过结题验收和成果登记;或完成(前5名)国家部委下达的全国性医疗卫生领域科学研究项目1项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款业绩1项;或完成(前5名)国家部委发布实施的规程、规范、标准1项,并取得第(二)款1-8项业绩1项。

    2.省级。获省级表彰1次,参考其他专业技术业绩;或获省级科技奖一、二等奖(定额内人员)1次或三等奖(前2名)1次;或获省级科技奖三等奖(第3名以后定额内人员)1次,并取得第(二)款业绩1项;或完成(前3名)省级相关业务主管部门发布实施的规程、规范、标准1项,并取得第(二)款1-8项业绩1项。

    (二)达到下列业绩条件标准3项(其中1-8项业绩至少占1项)

    1.任期内2个以上年度临床工作量在本单位本专业类别(以附表分类为主)排名前1/100,或任期内超过要求工作量的2倍(以HIS系统提取数据为准)。

    2.作为前4名完成省级以上科研项目,通过结题验收和成果登记;或作为前2名完成市厅级科研项目,通过结题验收和成果登记。

    3.作为前2名完成人,获市厅级科技奖、优秀教学成果三等奖以上1次,或获县级一等奖2次。

    4.作为第一完成人,获国家发明专利1项或国家实用新型专利2项。上述专利必须与本专业相关,并在实际工作中广泛应用,取得明显社会效益或经济效益。

    5.个人获本专业全国技能大赛三等奖以上1次;或获全省技能大赛二等奖以上1次;或获全省技能大赛三等奖以上2次。

    6.培养指导至少2名本学科专业人才(以单位安排培养计划为据),至少1名获县级以上荣誉称号1次或省级本专业技能大赛三等奖以上1次。

    7.作为第一作者或通讯作者发表的本专业论文被SCI(科学引文索引)、EI(工程索引)、CPCI—S(科学技术会议录索引)收录1篇;或本人独立或作为第一撰稿人,在国内核心期刊上公开发表本专业论文1篇;或本人独立或作为第一撰稿人,在省级学术期刊上公开发表本专业论文2篇;或主持完成省委、省政府认可的高水平研究报告1篇,并公开发表省级论文1篇。

    8.独立或作为第一完成人,正式出版本专业或相关专业的专著、译著、列入省级以上计划的教材1部;或作为合作者,本人完成不少于8万字正式出版的专著、译著1部(专著、译著需提前送审,专家组审核未通过的不作为申报依据,未列入计划的教材不作为申报依据,未注明作者撰写章节或字数的专著、教材不作为个人成果)。

    9.代表作举荐。作为主要完成人完成以下代表性业绩1项,经省级卫生行业学会专业委员会3名以上正高级专家签订诚信承诺实名推荐。

    1)解决本专业复杂问题形成的临床病案、手术视频等。

    2)代表本人专业技术能力和水平的标志性工作业绩。

    3)向大众普及本专业科学知识形成的科普作品。

    10.医德医风好,群众满意率高。任期内2个以上年度在医院组织的群众满意度调查或医德医风评价中排名前1/100(以单位正式文件为依据,未开展满意度调查或医德医风评价的不得使用)。

    11.担任省级专业学会常务理事1届以上(以卫生健康行政部门备案为准,由专业学会出具证明);或受聘为省级本专业学术刊物编委3年以上(以刊物对外公布编委名单为准)。

    12.任现职以来年度考核获3次以上优秀等次(不含社会办医人员);或从事儿科、精神科、急诊科、重症医学、麻醉学、病理科、全科医学专业年限达到10年,并在任现职以来获年度考核1次以上优秀等次。

    13.专业业绩突出,获市厅级表彰1次;或获县(市、区)委、县(市、区)政府表彰2次以上。

    14.任现职前曾获省级表彰或省级科技奖的,参考其他业绩

    第三节  破格晋升业绩条件标准

    第三十四条  破格申报。任主治医师满3年以上,有真才实学、德才兼备、作出突出业绩,虽不具备规定学历、未达到规定任职年限,不受学历、任职年限的限制,破格申报副主任医师,可单破、双破;特别优秀的,经省级专业委员会常务委员以上3名正高级专家推荐,任职满2年可破格申报。破格晋升,不受岗位结构比例限制。

    破格申报人员须符合正常晋升条件,之后每破1项再增加第三十三条业绩条件标准第(一)款1项或第(二)款2项(其中1-8项至少占1项)

     

    第五章    

     

    第三十五条   申报人员要认真履行岗位职责,完成本职工作任务,品德、能力、业绩贡献条件标准必须同时具备。业绩条件标准如无特殊说明,均为任现职以来取得业绩。业绩均计算到申报当年的9月30日为止,不得在该时间结束后,接受任何形式的材料补报。在该时限之后取得的业绩,可作为下次申报职称的业绩成果。

    第三十六条  本评价条件标准中的“国家级”指以党中央、国务院单独或联合进行的表彰、科技奖励;“全国性”指国家部委面向全国该行业领域进行的表彰、科技奖励;“省级”指省委、省政府单独或联合进行的表彰、科技奖励。本评价条件标准将“市州级”和“厅级”简称“市厅级”。“市州级”指市州委、市州政府单独或联合进行的表彰、科技奖励,“厅级”指省直厅局面向全省该行业领域进行的表彰、科技奖励。

    第三十七条  为增强专业技术人才成就感、获得感,适当区别省级和部级,获省级奖按“全省知名”对待,获部委以上奖按“全国知名”对待。对国家有关部委面向全国该行业领域开展的表彰、科技奖励、项目等,按适当高于省级低于国家级对待,即按“全国性”对待。

    第三十八条  本评价条件标准有关术语或概念的解释:

    (一)本评价条件标准中的“参考其他专业技术业绩”主要看是否有其他比较突出的奖励、课题项目、技术创新成果、智库成果、专利、标准等业绩做支撑;“参考其他业绩”主要看是否有其他比较突出的专业技术业绩做支撑。

    (二)经济效益:按直接产生经济收入计算,不含潜在经济效益。需本单位提供相关佐证材料和卫生健康行政部门出具证明材料。

    (三)社会效益:指经过省级以上主管部门认可的提高疾病诊治能力水平及改善环境、劳动、生活条件、节能、降耗、增强国力、军力等的效益。

    (四)本评价条件标准中出现的“以上”“以下”“以后”均包含本级别。

    (五)智库成果被省部级以上部门采纳:指被国家部委、省委省政府正式发文、公布实施。

    (六)“本单位排名前1/100”中不足100人的单位统一1人计算。

    第三十九条  科技奖项、荣誉称号、课题项目、标准规范、定额人员、集体成果使用等认定,按《关于当前深化职称改革工作中几个具体事项的通知》(甘职改办〔2018〕24号)执行;各类竞赛、技能比武、比赛等以各级行政部门或各级行政部门委托相关部门组织的竞赛、比赛为准。

    省级重点人才项目、陇原青年创新创业人才项目按省级项目认定;市级重点人才项目按市厅级项目认定。省领军人才按省级表彰认定;省卫生健康行业骨干人才和优秀青年人才、市领军人才按市厅级表彰认定。

    在重大自然灾害或突发公共卫生事件中受到的表彰按相应层级认定。

    第四十条  论文以发表当年该期刊是否为核心期刊为准。2018年7月1日前已经在我省权威期刊目录范围期刊发表的论文,可按国内核心期刊论文对待。国内核心期刊和省级学术期刊均不含增刊、副刊、特刊、专刊、专辑、内部资料、论文集等

    省级论文以查询国家新闻出版署网站公布的期刊结果为准。电子期刊不予认可。

    第四十一条  获得市厅级以上科技奖,每达到1次就计算为达到1项晋升业绩条件标准。其他业绩条件标准计算够1项后不得累计计算。

    同一成果(项目、著作)获奖、通过鉴定验收、公开出版、效益等只能计算1次,不得重复计算。

    同一论文、同一先进称号不得重复计算。各类鉴定验收、批复均以文件为据,证明材料不作为评审依据。

    明确个人地位、作用的集体成果奖,不能作为个人获奖使用。专著、编著、教材不含论文集、习题集等。前言或后记中未说明本人撰写章节、内容或字数的,不作为本人业绩成果。

    第四十二条  使用“代表作举荐”业绩的,须经省级卫生行业学会专业委员会3名以上本专业正高级专家(事业单位须为专业技术二、三级岗位,企业须为在职在岗3年以上)签订诚信承诺实名推荐。

    申报人书面向用人单位提交申请,且经用人单位同意。省级主管部门对申报人申请举荐内容组织3名以上相关专家进行盲审,且经2/3以上专家同意。

    申报人申请举荐的内容必须是本次职称晋升中未曾使用的业绩。举荐专家不得对用人单位未认可的、已定性的、未产生效益的业绩进行举荐。

    申报人、举荐专家双方要诚信举荐,对举荐不实的,将申报人、举荐专家纳入全省科研诚信“黑名单”,实行联合惩戒。

    第四十三条  身体残疾人员,恶性肿瘤术后病人和切除重要脏器人员;各级医疗卫生机构领导班子成员(不含社会办医),确因工作原因无法完成进修要求的,免于进修学习。《关于明确卫生专业高级职务任职资格申报评审人员进修学习有关问题的通知》(甘卫人发〔2014〕46号),从本评价条件标准印发之日起废止。

    第四十四条  乡镇卫生院、学校医院(卫生所)工作人员;各级采供血机构、急救中心工作人员;取得博士学历或学位,申报副高级职称的人员;从事辅助生殖、放疗、核医学、毒理、遗传等专业